湖南桃江四中爆發(fā)的聚集性肺結(jié)核疫情，被官方定性為“突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件”，但在疫情發(fā)生將近三個月之后才在政府官網(wǎng)通報。桃江縣紀(jì)委對在此次結(jié)核病聚集性疫情處置工作中是否存在失職瀆職行為，已依法依規(guī)開展調(diào)查。

　　11月18日，湖南省桃江縣政府最新的通報顯示，桃江縣紀(jì)委對在此次結(jié)核病聚集性疫情處置工作中是否存在失職瀆職行為依法依規(guī)開展調(diào)查。

　　11月17日當(dāng)天，湖南省衛(wèi)生和計劃生育委員會通報：截至11月16日，桃江四中共發(fā)現(xiàn)29例肺結(jié)核確診病例和5例疑似病例，另有38名學(xué)生預(yù)防性服藥，共計72名學(xué)生接受治療和管理，對疑似及預(yù)防性服藥學(xué)生的診斷待觀察、復(fù)查后再予以確認(rèn)。

　　此前的11月16日，桃江縣政府官網(wǎng)發(fā)布通報稱，“2017年8月19日，桃江縣第四中學(xué)發(fā)生肺結(jié)核病突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件”。但在1100多字的通報中，未提疫情涉及的范圍、確診的人數(shù)等信息。

　　學(xué)生指責(zé)“防控不及時”

　　《財經(jīng)》記者獲得的一份桃江縣疾控中心病情證明顯示，早在2017年6月16日，即有桃江四中的學(xué)生被診斷為肺結(jié)核，醫(yī)師建議該學(xué)生“休學(xué)”。

　　而據(jù)一位患有肺結(jié)核的學(xué)生稱，2017年7月以來，陸續(xù)有同學(xué)被檢查出肺結(jié)核。

　　上述患肺結(jié)核的學(xué)生回憶，2017年8月18日下午，桃江四中364班的班主任稱，由于班里患病學(xué)生較多，364班開始放假，放假期間學(xué)生去桃江縣疾控中心做檢查，未患病的同學(xué)8月27日帶醫(yī)學(xué)證明復(fù)學(xué)。但這次放假檢查之后，364班很多同學(xué)被發(fā)現(xiàn)患有肺結(jié)核——“8月27日復(fù)學(xué)那天89人的364班只剩下四五十位同學(xué)了”。

　　桃江縣政府11月18日的通報透露，8月10日至19日，桃江縣疾控中心對桃江四中全體學(xué)生及部分教師、家長共2942人進(jìn)行結(jié)核抗體篩查，發(fā)現(xiàn)91個抗體檢測陽性。

　　“在8月18日之前，我們并不知道有學(xué)生患肺結(jié)核，告訴我們放假時去檢查才發(fā)現(xiàn)自己小孩患病了。”一位患病學(xué)生的家長稱，“學(xué)校和疾控中心為什么不早點(diǎn)采取措施？”

　　8月18日之后，桃江四中越來越多的同學(xué)被確診患有肺結(jié)核。多位學(xué)生稱，雖然患病人數(shù)越來越多，但疫情消息不被外界所知。一直到10月22日，因一名學(xué)生在微博上爆料，桃江四中聚集性肺結(jié)核事情才被外界所知，而這名學(xué)生稱，患病后又感染了其爺爺，“感覺自己是罪人”。

　　有學(xué)生認(rèn)為，至少在8月18日放假之前，疫情并沒有引起學(xué)校和當(dāng)?shù)丶部刂行牡闹匾?，疫情沒有得到有效控制。

　　“突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件”如未及時通報涉嫌違法

　　據(jù)世界衛(wèi)生組織官網(wǎng)，結(jié)核病是由結(jié)核分枝桿菌（經(jīng)常感染肺部）引發(fā)的一種傳染病，通過空氣在人與人之間傳播，當(dāng)患有結(jié)核病的人咳嗽、打噴嚏或吐痰時，會把結(jié)核菌噴到空氣中，其他人吸入少數(shù)細(xì)菌就會被感染。人體感染結(jié)核菌后，感染者一生中因結(jié)核病而病倒的幾率大概為5%-15%。

　　但肺結(jié)核并非無藥可治。桃江四中聚集性肺結(jié)核事件后，一位醫(yī)生撰文稱：“從醫(yī)學(xué)的角度來看，肺結(jié)核確實是可防、可控、可治的。但前提是，管理者必須落實到行動，及時扎實地做大量嚴(yán)防、嚴(yán)控的工作，才有可能起效。”

　　據(jù)《北京青年報》報道，桃江四中相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時稱，“以前我們這個地方?jīng)]發(fā)生過這么大的事，可能處置方面也缺乏經(jīng)驗。”該篇報道還稱，這位負(fù)責(zé)人曾在今年6月當(dāng)著全班同學(xué)的面表揚(yáng)了1月份患病的學(xué)生帶病堅持上課。

　　國家衛(wèi)計委下發(fā)的《學(xué)校結(jié)核病防控工作規(guī)范（2017版）》（下稱《結(jié)核病防控規(guī)范》）明確要求，同一學(xué)校同一學(xué)期發(fā)現(xiàn)2例及以下患者，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向患者所在學(xué)校反饋；發(fā)現(xiàn)3例及以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的患者時，應(yīng)當(dāng)向同級衛(wèi)生計生行政部門、上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和學(xué)校報告、反饋。

　　桃江縣政府11月18日的通報顯示，8月19日晚，桃江縣委、縣政府根據(jù)《結(jié)核病防控規(guī)范》，啟動縣級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組建了處置指揮部，同時將疫情上報市、省疾控中心。

　　根據(jù)多名患病學(xué)生的回憶，他們也是直到當(dāng)時才知曉學(xué)校的肺結(jié)核疫情。

　　事實上，衛(wèi)生部（現(xiàn)衛(wèi)計委）于1991年發(fā)布的《結(jié)核病防治管理辦法》第17條明確規(guī)定，肺結(jié)核疫情構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)預(yù)案“開展疫情風(fēng)險溝通和健康教育工作，及時向社會公布疫情處理情況”?！秱魅静》乐畏ā芬惨?guī)定，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門未依法履行傳染病肺結(jié)核事件通報、報告或者公布職責(zé)，將被追求相關(guān)法律責(zé)任。

　　前述《結(jié)核病防控規(guī)范》還指出，一所學(xué)校在同一學(xué)期內(nèi)發(fā)生10例及以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的結(jié)核病病例，或出現(xiàn)結(jié)核病死亡病例時，學(xué)校所在地的縣級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和公共衛(wèi)生風(fēng)險評估結(jié)果，判斷是否構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　而在桃江四中肺結(jié)核疫情中，11月16日，桃江縣政府在通報中將事件定性為“突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件”，但對疫情范圍、確診人數(shù)卻未提及——一起“8月19日發(fā)生的肺結(jié)核病突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件”，何以在三個月之后才通過事發(fā)地政府官網(wǎng)模糊通報？

　　日前，桃江縣紀(jì)委對在此次結(jié)核病聚集性疫情處置工作中是否存在失職瀆職行為，已依法依規(guī)開展調(diào)查。