職業(yè)病
防治檢測因素(25%):
近十年工作場所職業(yè)病危害因素檢測點數每年保持在 70 萬個點次,但檢測企業(yè)數呈逐年下降趨勢,下降了近40%,而工作場所職業(yè)病危害因素達標率則增加到 75 %。檢測企業(yè)數的減少和達標率的升高這一相互背離的結果,反映隨著職業(yè)衛(wèi)生技術服務市場化,檢測的數據不能真實地反映用人單位工作場所職業(yè)危害的實際情況。疾病信息監(jiān)測系統不健全。
重視因素(20%):
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體經濟企業(yè)生產力低下,設備簡陋,無任何防護設施;管理混亂,制度不全;人員整體素質低,法制觀念淡漠和愚昧無知等;個別企業(yè)無視勞動者健康權益,職業(yè)病危害問題突出,勞動者特別是農民工的健康權益得不到保護。特別是農民工從事的職業(yè)多為職業(yè)危害嚴重的職業(yè),其社會保障、職業(yè)防護等都難以得到保障,職業(yè)危害不可預見因素明顯增加,健康影響難以估計和控制。
其他因素(20%):
在我國對外開放、引進外資和先進技術的同時,一些具有風險性的產品由境外向境內轉移,從城市和工業(yè)區(qū)向農村迅速轉移,從經濟發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉移,從大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉移。職業(yè)病危害因素轉移非常嚴重。
職業(yè)病防治經費投入嚴重不足。
職業(yè)衛(wèi)生資源整體效率低,配置不平衡,職業(yè)衛(wèi)生技術服務水平不高。
由于職業(yè)病防治法的宣傳仍存在盲區(qū),職業(yè)衛(wèi)生標準及其配套能力不能滿足執(zhí)法的要求,地方經濟保護等導致職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠強。
職業(yè)衛(wèi)生涉及多個部門,協同工作機制尚未充分建立。在一個部門內部,也往往有職能交叉,職業(yè)衛(wèi)生決策、協調、指揮不夠充分,部門之間缺乏協同機制,職業(yè)病危害前期預防措施得不到有效落實。
傳統的職業(yè)危害尚未得到完全控制,新的職業(yè)危害不斷產生,對勞動者的健康構成新的威脅。
職業(yè)衛(wèi)生標準尚未與國際接軌。