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航空公司有權(quán)拒絕精神疾病患者乘飛機(jī)嗎

2019-12-31 來(lái)源:澎湃新聞  標(biāo)簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護(hù)膚
摘要:據(jù)國(guó)航通報(bào),7月12日,國(guó)航CA4107航班在起飛滑行階段,因有旅客使用手機(jī)另一名旅客制止而產(chǎn)生糾紛。飛機(jī)降落后有旅客報(bào)警,隨后3名旅客和4名機(jī)組人員前往機(jī)場(chǎng)公安局配合警方調(diào)查和調(diào)解處理。

國(guó)航“監(jiān)督員”事件引發(fā)外界討論的一個(gè)話題是,航空公司是否有權(quán)拒絕精神疾病患者乘坐飛機(jī)?

據(jù)國(guó)航通報(bào),7月12日,國(guó)航CA4107航班在起飛滑行階段,因有旅客使用手機(jī)另一名旅客制止而產(chǎn)生糾紛。飛機(jī)降落后有旅客報(bào)警,隨后3名旅客和4名機(jī)組人員前往機(jī)場(chǎng)公安局配合警方調(diào)查和調(diào)解處理。經(jīng)核實(shí),糾紛一方旅客為國(guó)航一名因身體原因休養(yǎng)的員工,此次是個(gè)人因私出行,并非國(guó)航監(jiān)督員。

據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》引述同艙乘客、微博博主@李亞玲的博文稱,上述國(guó)航員工是一名患有精神疾病的病人。國(guó)航方面很快做出回應(yīng):根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定,因?yàn)樵撁灶净季窦膊?,?guó)航并不能將其解雇……因?yàn)樵撁运嫉木窦膊殚g歇性發(fā)作,且并未嚴(yán)重到影響飛行安全的地步,航司沒(méi)有理由拒絕其乘機(jī)。

那么,精神疾病患者到底是否能夠乘坐飛機(jī)?航空公司應(yīng)該如何面對(duì)他們的乘機(jī)需求?

澎湃新聞?dòng)浾卟樵兊?,根?jù)中國(guó)民用航空總局令第49號(hào)《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》第三十四條規(guī)定,傳染病患者、精神病患者或健康情況可能危及自身或影響其他旅客安全的旅客,承運(yùn)人不予承運(yùn)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定不能乘機(jī)的旅客,承運(yùn)人有權(quán)拒絕其乘機(jī),已購(gòu)客票按自愿退票處理。

國(guó)航官網(wǎng)對(duì)智力或精神障礙旅客也有相關(guān)規(guī)定稱,“基于安全方面的考慮,智力或精神障礙旅客,其行為不得對(duì)其他旅客或航班安全造成影響,否則我們可以拒絕運(yùn)輸。請(qǐng)于訂票時(shí)告知我們?cè)诤桨嗍及l(fā)地的直屬售票部門。”

民航業(yè)內(nèi)人士林智杰在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示,此次事件背后有一個(gè)行業(yè)管理的深層次問(wèn)題——對(duì)于可能危害航空安全的旅客,航空公司有沒(méi)有權(quán)力“拉黑”。即國(guó)航如果明知旅客有精神疾病,能不能納入“黑名單”拒絕登機(jī)?

中國(guó)案例法學(xué)研究會(huì)理事、北京市京師律師事務(wù)所張新年在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示,結(jié)合現(xiàn)有情況判斷,無(wú)論牛某某(國(guó)航CA4107航班上自稱國(guó)航監(jiān)督員的員工乘客)日常狀態(tài)如何,只要其是經(jīng)醫(yī)院確診的精神病患者,則依據(jù)《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》第三十四條之規(guī)定,承運(yùn)人(即國(guó)航公司)都應(yīng)對(duì)其不予承運(yùn),以避免對(duì)飛機(jī)飛行及旅客安全產(chǎn)生不確定隱患。

但值得指出的是,張新年也表示,我國(guó)法律并未規(guī)定旅客乘機(jī)時(shí)必須出示相應(yīng)的精神病檢測(cè)證明,因此,在實(shí)踐中,在精神病患者未發(fā)病的情況下,航空公司不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并限制精神病患者乘機(jī)也是有情可原。

此外,張新年稱,雖然依據(jù)《精神衛(wèi)生法》的規(guī)定,不得非法限制精神病患者的人身自由,但對(duì)于航空運(yùn)輸這一特殊領(lǐng)域而言,對(duì)精神病患者的適當(dāng)限制也是有法可依的,二者并不沖突。

張新年表示,雖然國(guó)航對(duì)牛某某患有精神疾病的事情知情,但依據(jù)《精神衛(wèi)生法》第三條的規(guī)定,除依法履行職責(zé)需要公開(kāi)外,任何單位及個(gè)人均應(yīng)對(duì)精神障礙患者的姓名、肖像、住址、工作單位、病歷資料以及其他可能推斷出其身份的信息予以保密。因此,國(guó)航對(duì)牛某某的病情予以保密也是合情合法的。同時(shí),需要注意的是,對(duì)于精神病患者發(fā)病期間的行為,是不能與一般情況下主觀上可控的惡意行為相等同的,因此其并不屬于《民航旅客不文明行為記錄管理辦法(試行)》中規(guī)定的“黑名單”行為,不應(yīng)將其納入“黑名單”。

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