春天去東方巨龜苑踏青，仲夏鉆進(jìn)駝梁攀山避暑，秋天攀上天桂山賞紅葉，冬天浸在西苑泡溫泉……平山縣四季美不勝收。

　　初秋時(shí)節(jié)，冀西太行山風(fēng)光旖旎，絕美的風(fēng)景醉了來(lái)自全國(guó)各地的游客。在攔道石、在藤龍山、在沕沕水……歡快的笑聲此起彼伏，不時(shí)回蕩在青山綠水間。

　　在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的新征程中，平山縣緊緊抓住京津冀一體化發(fā)展契機(jī)，瞄準(zhǔn)“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”目標(biāo)，開(kāi)始了新一輪的沖刺。

　　整合資源搶抓機(jī)遇規(guī)劃引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展

　　平山是河北省文化旅游資源大縣，山川秀美，人文、自然稟賦優(yōu)越，不僅有西柏坡等紅色革命遺址240多處，還有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)駝梁等自然景點(diǎn)100余處，享有“太行山山水精華”等美譽(yù)。

　　目前，平山縣擁有西柏坡5A景區(qū)1家，天桂山、駝梁、東方巨龜苑等4A景區(qū)11家，4A景區(qū)數(shù)量占石家莊的2/3，位居河北全省各縣(市、區(qū))之首。

　　去年至今，平山縣相繼榮獲“中國(guó)十大最具投資潛力旅游目的地”、“中國(guó)最美文化生態(tài)旅游名縣”、“美麗中國(guó)”十佳旅游縣、影響世界的十大文化旅游名縣四項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。去年接待游客950萬(wàn)人次，旅游總收入65億元。

　　京津冀一體化發(fā)展，旅游業(yè)先行先試已是必然。這對(duì)于正在沖刺“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”的平山縣來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

　　為進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，將旅游產(chǎn)業(yè)培育成強(qiáng)縣富民的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，平山縣秉承全域旅游、全季旅游、全業(yè)旅游、全新旅游的理念，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，致力打造世界聞名的戰(zhàn)國(guó)中山文化遺址公園、中國(guó)一流的紅色旅游教育基地、華北領(lǐng)先的旅游休閑度假目的地，實(shí)現(xiàn)由“旅游資源大縣”向“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的全面跨越。

　　其中，致力打造新的旅游發(fā)展格局：“五大旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”，即西柏坡紅色旅游聚集區(qū)——打造紅色旅游品牌、天桂山(北冶)綠色山水旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)——打造全國(guó)著名旅游文化名鎮(zhèn)、駝梁旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)——打造避暑度假品牌、西柏坡溫泉旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)——打造溫泉養(yǎng)生度假品牌、戰(zhàn)國(guó)中山國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)——打造考古尋幽品牌；“六大文化主題旅游”，即紅色文化主題旅游、戰(zhàn)國(guó)中山國(guó)文化主題旅游、王母文化主題旅游、溫泉養(yǎng)生文化主題旅游、生態(tài)文化主題旅游、太行山民俗文化主題旅游。

　　目前，該縣正在以建設(shè)大景區(qū)、發(fā)展大旅游、構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓大市場(chǎng)、實(shí)施大整治為重點(diǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了《平山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2014-2024)》編制工作。在符合總體規(guī)劃的前提下，制定、完善景區(qū)控制性詳規(guī)和修復(fù)性詳規(guī)。堅(jiān)持規(guī)劃第一、規(guī)劃即法的原則，嚴(yán)格旅游執(zhí)法，確保所有旅游項(xiàng)目按照旅游規(guī)劃建設(shè)實(shí)施，維護(hù)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)秩序。

　　今年以來(lái)，平山縣堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新求實(shí)”的原則，瞄準(zhǔn)主要客源市場(chǎng)，成功舉辦了沕沕水冰瀑文化旅游節(jié)、藤龍山第八屆杏花節(jié)、溫泉城桃花浴旅游文化節(jié)、天桂山“道教養(yǎng)生”文化節(jié)等一系列旅游活動(dòng)，整合景區(qū)、旅行社、旅游賓館等旅游經(jīng)營(yíng)單位參加了“2014中國(guó)石家莊首屆旅游交易會(huì)”、“北京旅游博覽會(huì)”，多形式、大力度宣傳推介平山縣旅游產(chǎn)品，拓展了客源市場(chǎng)，打響了“古都中山國(guó)·圣地西柏坡”旅游品牌。

　　今年上半年，全縣旅游接待人數(shù)477.3萬(wàn)人次，旅游總收入30.6億，同比分別增長(zhǎng)3.8%、3.23%，全縣旅游從業(yè)人員達(dá)到了8萬(wàn)人。

　　打造精品夯實(shí)基礎(chǔ)提升旅游環(huán)境承載力

　　駝梁景區(qū)推崇“把門票當(dāng)請(qǐng)柬，視游客為親人”的服務(wù)理念，先后投資1500多萬(wàn)元打造精品景區(qū)，不僅升級(jí)改造了停車場(chǎng)、游客中心、步游道、游客餐廳和購(gòu)物場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施，還從細(xì)節(jié)著手在景區(qū)的各類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、管理牌中，向游客提供中、英、日多語(yǔ)種服務(wù)。

　　“住得下，吃得上，進(jìn)得來(lái)，轉(zhuǎn)得開(kāi)，看得好，買得到，走得了”。這不僅是游客對(duì)景區(qū)的要求，也是平山旅游業(yè)對(duì)接京津冀旅游市場(chǎng)的必然發(fā)展。為此，平山縣著力從夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施入手，建設(shè)精品景區(qū)，進(jìn)一步提升旅游環(huán)境承載力。

　　天桂山作為我國(guó)北方的道教名山，也是山岳古剎型風(fēng)景名勝區(qū)，擁有真武殿、蒼巖宮等30多處人文景觀，建筑規(guī)模宏大、富麗堂皇，是目前我國(guó)唯一政教合一的皇家道院。近三年來(lái)，景區(qū)籌資700多萬(wàn)元，統(tǒng)一維修了青龍觀、文昌廟、魁星閣、鐘鼓樓等建筑、古跡和景點(diǎn)，還徹底改造了標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、游客中心和停車場(chǎng)。

　　“停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、購(gòu)物場(chǎng)所、星級(jí)廁所等提檔升級(jí)項(xiàng)目，全部建成后將極大提升景區(qū)的服務(wù)品質(zhì)和旅游環(huán)境承載力。”天桂山景區(qū)管委會(huì)副主任金春生說(shuō)。目前，該景區(qū)新建的1.8萬(wàn)平方米的生態(tài)停車場(chǎng)已完成三通一平，停車場(chǎng)外環(huán)路正在加緊建設(shè)。

　　完善的基礎(chǔ)設(shè)施助力平山縣旅游業(yè)大發(fā)展。以構(gòu)建平山1小時(shí)旅游交通圈為重點(diǎn)，加快實(shí)施旅游交通升級(jí)項(xiàng)目，建設(shè)西柏坡高速溫塘出口至天桂山(北冶)旅游專線、西阜高速至駝梁景區(qū)連接線、西柏坡至天桂山等主要交通干線，提升各景區(qū)可進(jìn)入性。高速公路、國(guó)省道等交通路網(wǎng)的完善，將極大縮短平山與外界空間、時(shí)間上的距離。同時(shí)，旅游景區(qū)的移動(dòng)通信、有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及電網(wǎng)也加快了升級(jí)改造。

　　“百里生態(tài)長(zhǎng)廊”連綴起了葫蘆峪農(nóng)業(yè)園、九龍?zhí)丁L龍溝、白面紅、鳳凰山多個(gè)景點(diǎn)，集紅色旅游、歷史文化、自然景觀為一體，由平山縣葫蘆峪科技有限公司投資3億元建設(shè)，游客在此或觀瞻紅色遺址、緬懷先烈，或欣賞綠色山水，陶冶性情。

　　“百里生態(tài)長(zhǎng)廊”建成后可帶動(dòng)“兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)”，20多個(gè)村莊、上萬(wàn)農(nóng)民致富。目前，該公司已新修道路37公里，硬化27公里路面。與此同時(shí)，平山縣投資上千萬(wàn)元啟動(dòng)了通往“百里生態(tài)長(zhǎng)廊”的主路之一——207國(guó)道重修工程，預(yù)計(jì)11月底將通車。

　　創(chuàng)新投入機(jī)制。平山縣堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”原則，成立平山縣旅游投資集團(tuán)，積極引入大企業(yè)、大集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者進(jìn)入平山旅游業(yè)，嘗試旅游區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，采取股份制、BOT、經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等多種市場(chǎng)化運(yùn)作形式，多方籌措資金，建設(shè)現(xiàn)代化的旅游企業(yè)，打造精品景區(qū)。設(shè)立平山縣旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、精品景區(qū)、新業(yè)態(tài)、旅游宣傳和旅游骨干企業(yè)等方面發(fā)展。

　　繼去年實(shí)施普斯盛地度假中心等20個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目后，今年平山縣多次組織與北京有關(guān)部委和央企對(duì)接、招商活動(dòng)。其中，3月9日該縣在北京舉辦的“古都中山國(guó)·圣地西柏坡——平山(北京)合作項(xiàng)目推介會(huì)”上，19個(gè)簽約項(xiàng)目中，簽約3個(gè)旅游項(xiàng)目，總投資達(dá)15億元。

　　此外，平山縣還編制了《平山旅游項(xiàng)目招商手冊(cè)》，將天桂山(北冶)旅游文化名鎮(zhèn)、瓦岔山、白羊觀等25個(gè)項(xiàng)目在平山旅游網(wǎng)上發(fā)布，該縣旅游業(yè)廣闊的市場(chǎng)前景和優(yōu)惠的投資政策，相繼引得了東勝、萬(wàn)營(yíng)、懷特等眾多客商青睞。目前，大吾生態(tài)谷、瑜伽山景區(qū)、懷特天桂山旅游度假中心等一批旅游項(xiàng)目正在建設(shè)。

　　優(yōu)化環(huán)境轉(zhuǎn)變方式多元化產(chǎn)品助群眾致富

　　“處暑”這天，天桂山云集了來(lái)自全國(guó)各地的游客。山腳下的燕尾莊村民羅永剛經(jīng)營(yíng)著一家旅游賓館，去年純收入60多萬(wàn)元。“景區(qū)越來(lái)越漂亮，游客也越來(lái)越多，今后生意肯定會(huì)更好”，他滿臉含笑。

　　平山縣從“旅游資源大縣”向“旅游經(jīng)濟(jì)大縣”跨越的進(jìn)程中，像羅永剛一樣依托旅游致富的群眾數(shù)不勝數(shù)。

　　建設(shè)“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”，決不允許景區(qū)存在欺客宰客、景點(diǎn)臟亂差、服務(wù)水平低等現(xiàn)象！這是平山縣委、縣政府的共識(shí)。

　　建立旅游執(zhí)法檢查長(zhǎng)效機(jī)制，努力營(yíng)造“部門支持、全民參與、共同發(fā)展”濃厚氛圍。為此，平山縣將2014年確立為“旅游綜合環(huán)境質(zhì)量提升年”，成立了景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。平山縣旅游行政執(zhí)法大隊(duì)把全縣A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社和旅游路兩側(cè)所有經(jīng)營(yíng)單位納入執(zhí)法范圍，對(duì)景區(qū)環(huán)境進(jìn)行全方位整治。

　　旅游局聘請(qǐng)旅游專家、學(xué)者，專題培訓(xùn)景區(qū)、旅行社、飯店、賓館等管理人員；地稅局抓住夏秋旅游旺季，向游人、景區(qū)以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展涉稅咨詢和知識(shí)輔導(dǎo)，普及稅收政策；食品安全部門密織食品安全網(wǎng)，整治景區(qū)及其周邊食品安全，守護(hù)游客和群眾“舌尖上的安全”……

　　南甸鎮(zhèn)南策城村毗鄰旅游景點(diǎn)葫蘆峪、藤龍山、天臺(tái)山，他們依托旅游種植1300多畝中華壽桃，單此一項(xiàng)每年可給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收1000多萬(wàn)元。

　　因旅游業(yè)的帶動(dòng)，平山縣相繼出現(xiàn)了焦家莊油桃、崗南一坡蘋果等特色農(nóng)業(yè)種植，小雜糧、笨雞蛋、黑木耳等綠色食品也日漸暢銷、供不應(yīng)求。

　　目前，平山縣紅色教育游、山水風(fēng)光游、溫泉養(yǎng)生游、避暑度假游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游等旅游產(chǎn)品不斷豐富，旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出多元化、產(chǎn)業(yè)化、集群化特點(diǎn)，與旅游相關(guān)的運(yùn)輸、印刷等行業(yè)也迅速崛起。

　　攔道石被譽(yù)為“紅色浪漫的山村”，依托“紅色+生態(tài)+休閑”資源，經(jīng)過(guò)精心建設(shè)，已培育出“紅色踏青游”、“浪漫山村暑期勵(lì)志夏令營(yíng)”、“漂流采摘季”等20多個(gè)紅色生態(tài)旅游產(chǎn)品。目前，景區(qū)成為了集傳統(tǒng)教育、民俗體驗(yàn)、生態(tài)休閑、山水游樂(lè)為一體的國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，形成了以中共中央北方分局歷史陳列館及舊居為核心，“華北第一漂”、藏龍洞洞漂，山地薰衣草觀光園、益壽果蔬采摘園等特色游樂(lè)項(xiàng)目，隨著景區(qū)規(guī)模的日漸擴(kuò)大，依靠旅游致富的群眾越來(lái)越多。

　　據(jù)平山縣旅游局負(fù)責(zé)人介紹，今年平山縣新申報(bào)4A景區(qū)2家，申報(bào)5星級(jí)賓館1家，旅游社2家。其中，宏崖山、葫蘆峪農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目、大吾生態(tài)谷等新型旅游業(yè)態(tài)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

　　經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查：當(dāng)前游客在平山滯留的時(shí)間，從過(guò)去的一兩天，延長(zhǎng)至兩三天，每人消費(fèi)水平由平均500元增至700多元；旅游從業(yè)人員不斷增加，僅西柏坡、駝梁、天桂山等景區(qū)的就新增旅館40多家，飯店20多家，旅游購(gòu)物店30多家。據(jù)了解，今年1-7月份，全縣綠色食品和旅游兩個(gè)行業(yè)直接和間接帶來(lái)的稅收超過(guò)了千萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%。

　　目前，平山縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有旅游景區(qū)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的65.2%；全縣旅行社25家、高檔旅館100多家、農(nóng)家旅館1000家，其中三星級(jí)賓館11家。全縣基本形成了“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”內(nèi)容齊全，產(chǎn)品豐富的旅游產(chǎn)業(yè)格局。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。革命老區(qū)平山縣的旅游業(yè)正在唱響新的奏鳴曲，實(shí)現(xiàn)新一輪的崛起。