國內(nèi)2012年版國家基本藥物目錄發(fā)布至今已經(jīng)6年,隨著
醫(yī)改深入推進(jìn),亟需調(diào)整優(yōu)化。
好消息是,近期,《關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》(簡稱《意見》)和目錄將印發(fā)實施。
9月5日,國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,介紹完善國家基本藥物制度相關(guān)工作情況。
五方面明顯調(diào)整和完善
據(jù)國家衛(wèi)健委副主任曾益新介紹,《意見》主要從以下5個方面進(jìn)行了調(diào)整完善:一是更加注重臨床需要,突出
藥品臨床價值,目錄實行動態(tài)調(diào)整,對新審批上市、療效有顯著改善且價格合理的藥品,可適時啟動調(diào)入程序。
二是更加注重發(fā)揮好政府和市場兩方面作用,強(qiáng)調(diào)對市場供應(yīng)易短缺的基本藥物,通過市場撮合、定點生產(chǎn)、納入儲備等措施保證供應(yīng)。
三是更加注重做好上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接,強(qiáng)調(diào)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物,助力分級診療制度建設(shè)。
四是更加注重與仿
制藥質(zhì)量和療效一致性評價聯(lián)動,強(qiáng)調(diào)按程序?qū)⑼ㄟ^一致性評價的藥品品種優(yōu)先納入基本藥物目錄,逐步將未通過一致性評價的基本藥物仿制藥品種調(diào)出目錄。
五是更加注重與醫(yī)保支付報銷政策做好銜接,醫(yī)保部門按程序?qū)⒎蠗l件的基本藥物優(yōu)先納入醫(yī)保目錄范圍或調(diào)整甲乙分類,逐步提高實際保障水平。
重點聚焦癌癥、兒童、慢性病等病種
曾益新表示,在研究起草《意見》時,國家衛(wèi)健委同步啟動了基本藥物目錄調(diào)整工作。按照《國家基本藥物目錄管理辦法》,參考世界衛(wèi)生組織基本藥物目錄和相關(guān)國家(地區(qū))藥物名冊遴選程序及原則,總結(jié)以往目錄制定和調(diào)整的實踐經(jīng)驗,制定了目錄調(diào)整工作方案、調(diào)整原則和程序,組織臨床醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、醫(yī)療保險管理和價格管理等方面專家多次召開會議,開展咨詢、論證和評審,同時充分聽取和吸收采納各方面意見。
本次目錄調(diào)整,堅持調(diào)入調(diào)出并重,中西藥并重,共調(diào)入藥品187種,調(diào)出22種,目錄總品種數(shù)量由原來的520種增加到685種,其中西藥417種、
中成藥268種。
在覆蓋主要臨床主要病種的基礎(chǔ)上,重點聚焦癌癥、兒童、慢性病等病種,新增品種包括了抗腫瘤用藥12種、臨床急需兒童用藥22種以及世界衛(wèi)生組織推薦的全球首個也是國內(nèi)唯一一個全口服、泛基因型、單一片劑的丙肝治療新藥。
調(diào)出目錄的品種主要是臨床已有可替代的藥品,或者不良反應(yīng)多、療效不確切、臨床已被逐步淘汰等原因。國家衛(wèi)健委正考慮建立由醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)學(xué)協(xié)會等共同參與的研究評價機(jī)制,做好基本藥物目錄的動態(tài)優(yōu)化和調(diào)整完善,引導(dǎo)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
“國家基本藥物制度是民生工程,也是系統(tǒng)工程,涉及藥品管理多環(huán)節(jié),相關(guān)利益主體多,社會關(guān)注度高,需要社會各方理解、支持和參與。”曾益新說。
將建立藥品質(zhì)量淘汰機(jī)制
針對公眾關(guān)心的基藥質(zhì)量問題,國家衛(wèi)健委藥政司副司長張鋒表示,這次《關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》進(jìn)行了相關(guān)制度化,第一個方面是抽檢,對基本藥物是全品種的抽檢。
其次,是生產(chǎn)環(huán)節(jié),對基本藥物進(jìn)行全流程的檢查。
據(jù)張鋒介紹,基本藥物中的289個固體制劑的一致性評價工作現(xiàn)在正在進(jìn)行,此次納入目錄的藥品中很大一部分是通過一致性評價的品種。
下一步,將建立藥品質(zhì)量淘汰機(jī)制,通過一致性評價的品種逐步納入到基本藥物目錄中,沒有通過一致性評價的下一步就將適時調(diào)出。
此外,還將重點監(jiān)測基本藥物不良反應(yīng),并開展基本藥物臨床使用監(jiān)測和藥品臨床綜合評價等工作。
詳解為何納入丙通沙
在回答記者關(guān)于為何將丙肝新藥丙通沙納入基藥目錄這一問題時,曾益新解釋稱,主要有以下幾個方面的考慮:
一是我國有約760萬丙
肝病毒感染者,丙肝的一個特點就是非常容易引起肝硬化和肝癌,對人民群眾健康是一個非常重要的危險因素。
二是這種藥物的出現(xiàn)是人類第一次把病毒性疾病治愈,是治愈不是控制,像艾滋病我們可以用藥,能控制下來,但不能治愈,而丙型肝炎可以用這個藥治愈,確實是醫(yī)學(xué)上一個特別重大的突破,所以像這樣能給老百姓帶來確切、很好療效的藥物,我們一定要在基本藥品目錄里體現(xiàn)出來。
“談到價格問題、醫(yī)保報銷問題,國家醫(yī)保局成立以后,他們正在制定相關(guān)的工作程序,對進(jìn)入基本藥品目錄的藥物,如何進(jìn)到醫(yī)保報銷目錄里去他們會有一套程序,用醫(yī)保局的程序進(jìn)行相關(guān)的操作。包括價格的談判,如果價格能夠降低到一個比較合理的價位,我想應(yīng)該納入到醫(yī)保的目錄,讓更多的群眾享受到科技進(jìn)步所帶給人類的益處。當(dāng)然醫(yī)保局有很嚴(yán)格的程序,我們會積極地配合他們做好后面的工作。”曾益新說。