“斗智”轉(zhuǎn)基因標(biāo)識

　　農(nóng)業(yè)部官員稱，轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因有實(shí)質(zhì)等同性，同樣安全，不能通過廣告暗示“非轉(zhuǎn)食品更健康更安全更放心”

　　無論轉(zhuǎn)基因的支持聲和反對聲哪個(gè)大，都已無法左右轉(zhuǎn)基因日漸普遍的應(yīng)用。中國轉(zhuǎn)基因的進(jìn)程按著進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆、種植轉(zhuǎn)基因木瓜和棉花在不斷向前。

　　“轉(zhuǎn)基因技術(shù)在爭議過程中飛速發(fā)展，現(xiàn)在新產(chǎn)品在不斷推出。”農(nóng)業(yè)部科技教育司轉(zhuǎn)基因生物安全管理與知識產(chǎn)權(quán)處處長寇建平在前段時(shí)間舉辦的全國媒體記者轉(zhuǎn)基因報(bào)道研修班上說道。

　　毫無爭議的是，轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)能做到精確定向效率更高，針對性更強(qiáng)，它的優(yōu)勢，可以跨物種進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。比如美國科學(xué)家把魚油中的不飽和脂肪酸基因轉(zhuǎn)移到大豆里面，加拿大科學(xué)家把它轉(zhuǎn)移到油菜里面，在吃菜籽油和大豆油的時(shí)候就吃了深海魚油，而深海魚油可以對人體起到軟化血管的作用，這是傳統(tǒng)育種技術(shù)無法比擬的。

　　現(xiàn)在，轉(zhuǎn)基因要面對的首要難關(guān)是，如何讓公眾接受。

　　而在這個(gè)過程中，一些產(chǎn)品打出了“非轉(zhuǎn)基因更健康更安全”的廣告語，寇建平認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因有實(shí)質(zhì)等同性，有同樣的安全性，不能通過廣告暗示哪一個(gè)更安全。

　　非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識無關(guān)安全性

　　在國內(nèi)，挺轉(zhuǎn)人士認(rèn)為轉(zhuǎn)基因技術(shù)一直都處于“隱忍狀態(tài)”。而挺轉(zhuǎn)和反轉(zhuǎn)的存在，也給市場帶來了商機(jī)。許多食品上標(biāo)識并在廣告中稱是“非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品”，或標(biāo)有“轉(zhuǎn)基因更安全更健康”字眼。不過寇建平認(rèn)為，標(biāo)識和安全性沒有關(guān)系。

　　“標(biāo)識是尊重消費(fèi)者的選擇權(quán)和知情權(quán)，與安全性沒有關(guān)系。”他說。

　　國內(nèi)顯見的是，在轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因的兩個(gè)派別中，非轉(zhuǎn)派略勝一籌。他們強(qiáng)調(diào)的“安全”更貼合一部分公眾對食品的追求。國內(nèi)連續(xù)發(fā)生的食品安全事件使得公眾對食品安全失去信任，盡管“壞事”并非全因轉(zhuǎn)基因而起，但轉(zhuǎn)基因食品更易承載這種后果。

　　一些商家在食品上顯著地打上了“非轉(zhuǎn)基因”的標(biāo)識。但是，轉(zhuǎn)基因與否與食品安全到底有多大的關(guān)聯(lián)？最為關(guān)鍵的食品安全問題是否因?yàn)榉寝D(zhuǎn)基因而解決？

　　“轉(zhuǎn)基因的標(biāo)識只是提供給大家選擇權(quán)和知情權(quán)，安全性是安全評價(jià)、發(fā)放證書的時(shí)候就已經(jīng)解決了，(標(biāo)識)和安全性沒有關(guān)系。”寇建平表示。

　　寇建平說，前不久，農(nóng)業(yè)部和工商總局清理了一些不規(guī)范的廣告，特別是涉及轉(zhuǎn)基因的。“轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因有實(shí)質(zhì)等同性，有同樣的安全，不能暗示‘這個(gè)更健康更安全更放心’，這是不允許的。對于全世界都沒有商業(yè)種植的水稻和花生，廣告說是‘非轉(zhuǎn)基因花生’，這是嚴(yán)重不真實(shí)，應(yīng)該讓轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品與非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在公平的情況下競爭。”

　　轉(zhuǎn)基因作物在被許可之前，必須先守住安全這道關(guān)。“轉(zhuǎn)基因食品的安全問題應(yīng)該是專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)說了算，不能自己說了算。在我國對轉(zhuǎn)基因技術(shù)安全管理的有多個(gè)部門，大家共同說了算。”寇建平說。

　　據(jù)他介紹，目前對于轉(zhuǎn)基因的安全，中國有12個(gè)成員單位組成的部際聯(lián)席會(huì)議，同時(shí)成立了64個(gè)委員組成的安全評價(jià)委員會(huì)，這個(gè)委員會(huì)由搞農(nóng)業(yè)研究的人員及環(huán)境、質(zhì)檢、衛(wèi)生食品等18個(gè)領(lǐng)域的人組成，另外還成立了標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，有44個(gè)雙認(rèn)證資質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，此外還有同行和專家群體，經(jīng)過所有機(jī)構(gòu)和人員的認(rèn)可才可稱得上安全。

　　“轉(zhuǎn)基因食品的安全性是有定論的，通過安全評價(jià)獲得安全證書的轉(zhuǎn)基因食品是安全的，可以放心食用，沒有獲得安全證書的就不一定，通過了安全評價(jià)再說。不能籠統(tǒng)談轉(zhuǎn)基因食品安全還是不安全。”寇建平說。

　　在轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)入餐桌之前，需要進(jìn)行一系列的安全評價(jià)。在農(nóng)業(yè)部主導(dǎo)編的《理性看待轉(zhuǎn)基因》中做了明確的回答，轉(zhuǎn)基因安全與否是有定論的。

　　“轉(zhuǎn)基因安全評價(jià)是個(gè)案分析原則，一個(gè)產(chǎn)品一個(gè)產(chǎn)品評，通過了就是安全的，沒有通過的就不一定是安全的，不能籠統(tǒng)談轉(zhuǎn)基因是安全的還是不安全的?？梢宰院赖卣f，迄今為止，轉(zhuǎn)基因食品還沒有發(fā)生過一起被證實(shí)的食用安全問題，有些做得不規(guī)范的實(shí)驗(yàn)，個(gè)別人的有意造謠，最后被權(quán)威機(jī)構(gòu)一一否定以后，沒有證實(shí)發(fā)生過一起食用安全問題，研究已經(jīng)近40年，商業(yè)化以來大家連吃帶種大概18年。”寇建平表示。

　　任何食品的安全都有著一定的安全劑量，安全是相對的，即使是非轉(zhuǎn)基因食品，也不全都是安全的。

　　目前，國際上關(guān)于轉(zhuǎn)基因有權(quán)威結(jié)論，最權(quán)威的機(jī)構(gòu)是國際食品法典委員會(huì)、世界衛(wèi)生組織、世界糧農(nóng)組織，它們對轉(zhuǎn)基因食品的結(jié)論是：通過安全評價(jià)，獲得安全證書到我們身邊的產(chǎn)品都是安全的，批準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因食品與傳統(tǒng)的非轉(zhuǎn)基因食品具有同樣的安全性。

　　“我國轉(zhuǎn)基因食用安全的評價(jià)和國際接軌，有一些公眾質(zhì)疑轉(zhuǎn)基因的安全性，在安全評價(jià)的時(shí)候都考慮了。”寇建平表示。

　　據(jù)了解，目前轉(zhuǎn)基因食品的安全，中國按照五個(gè)步驟，實(shí)驗(yàn)研究、中間實(shí)驗(yàn)、環(huán)境實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)、食品安全證書，分五步進(jìn)行安全評價(jià)。

　　中國科學(xué)院院士許智宏說，目前很多國家對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品采用“自愿標(biāo)識”或?qū)?biāo)識沒有要求，全球有69個(gè)國家要求對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識。中國采取定性按目錄強(qiáng)制標(biāo)識方法管理轉(zhuǎn)基因標(biāo)識，是對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識最多的國家。

　　標(biāo)識爭論

　　在轉(zhuǎn)基因爭論不下的時(shí)候，公眾希望更多標(biāo)識內(nèi)容出現(xiàn)。除了轉(zhuǎn)基因之外，食品的各種成分也希望能夠被印刷在標(biāo)簽上。

　　中國工程院院士吳孔明在前述研修會(huì)議上表示，“標(biāo)注的問題，不同的國家是不同的政策，美國BT標(biāo)識是自愿的，你愿意就標(biāo)，不愿意就不標(biāo)；歐盟和日本是強(qiáng)制性的，有一個(gè)閾值，比如說歐盟是成分達(dá)到0.9%，就要標(biāo)識。”

　　據(jù)了解，作為全球轉(zhuǎn)基因種植面積最大的國家，美國的轉(zhuǎn)基因食品所占比例也是全球最大的，目前也未對標(biāo)識有特別的規(guī)定。

　　在轉(zhuǎn)基因使用第二大的國家巴西，目前有91.8%的大豆、81.6%的玉米(2402,2.00,0.08%)、65%的棉花都是轉(zhuǎn)基因的。巴西農(nóng)業(yè)科學(xué)院博士AlexandreLimaNepomuceno介紹稱：“在新型法規(guī)的規(guī)定下，只要食品當(dāng)中有超過1%的轉(zhuǎn)基因材料就必須要進(jìn)行標(biāo)識，在巴西是黃色的三角形，中間有大寫的‘T’，我們用這樣的標(biāo)識系統(tǒng)已經(jīng)使用超過五年時(shí)間，雖然我們在外包裝上進(jìn)行了標(biāo)識，但是我們發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣沒有出現(xiàn)很大的差異。”

　　在中國，消費(fèi)者要求充分的知情權(quán)。

　　中科院遺傳與發(fā)育研究所高級工程師姜韜說：“知情權(quán)和選擇權(quán)要充分尊重，這是毫無疑問的，轉(zhuǎn)基因的所謂標(biāo)識是有成本的，美國一個(gè)最保守的消費(fèi)者委員會(huì)，有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，轉(zhuǎn)基因標(biāo)識，不同的州成本相差很大，從0.23美元/人·年，到15.23美元/人·年。一旦有了權(quán)利就要維護(hù)，維護(hù)這個(gè)權(quán)利成本其實(shí)更高。比如說有的人到超市買東西，我認(rèn)為你可能有轉(zhuǎn)基因，你沒有標(biāo)識，你得證明給我看，商家無力承擔(dān)檢測事情，如果這樣的事情很多，就會(huì)造成困難。大家要客觀看待知情權(quán)、選擇權(quán)的問題。”

　　事實(shí)上，在寇建平看來，中國在轉(zhuǎn)基因標(biāo)識上還有過度標(biāo)示情況。“中國超市里的大豆油、菜籽油標(biāo)得非常多，這些在國際上都沒有標(biāo)識，油里面是脂肪酸，其他國家都沒有標(biāo)，但我國是有標(biāo)識的。”寇建平表示。

　　在中國種植面積最廣的轉(zhuǎn)基因植物是木瓜，幾乎全面囊括中國國產(chǎn)木瓜市場，但卻基本沒有標(biāo)識轉(zhuǎn)基因。對此，寇建平解釋說，木瓜沒有標(biāo)識的原因主要是，我國的木瓜基本是轉(zhuǎn)基因的，沒有標(biāo)識必要，由于番木瓜的生產(chǎn)超過50%都是農(nóng)民一家一戶到自由市場去賣，沒有預(yù)包裝就沒有標(biāo)簽，大范圍的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)難以監(jiān)管。

　　“應(yīng)該說明的一句話是國際上還沒有任何一個(gè)國家對所有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識，管得最嚴(yán)的歐盟，超過0.9%以上才標(biāo)，日本閾值定得更高，達(dá)到5%，韓國是2%，澳大利亞是1%，日本還有一個(gè)目錄，有些人說日本不吃轉(zhuǎn)基因，那還做標(biāo)識目錄干什么呢？”寇建平笑說。

　　中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育研究所理學(xué)博士朱禎建議定量標(biāo)識。他認(rèn)為，如果是定性標(biāo)識，隨著檢測技術(shù)的不斷提高，檢出范圍就會(huì)越來越大。目前國際上大部分都是定量標(biāo)識，這也應(yīng)該成為我國的方向。

　　轉(zhuǎn)還是不轉(zhuǎn)中國有些動(dòng)搖

　　轉(zhuǎn)基因在國際上已經(jīng)開始傳播，傳播的速度遠(yuǎn)比公眾了解的快得多。

　　據(jù)許智宏介紹，全球轉(zhuǎn)基因作物面積總數(shù)已經(jīng)超過了中國農(nóng)田的總面積，全球批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因作物有27種，其中最主要四種是大豆、玉米、棉花和油菜。大量轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)品，譬如轉(zhuǎn)基因木瓜、甜玉米被直接食用，大部分轉(zhuǎn)基因玉米用做飼料，轉(zhuǎn)基因大豆用于食用油，還有大量轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品用于添加劑，比如淀粉等。美國超市中有70%的產(chǎn)品含有轉(zhuǎn)基因成分，全球食用過轉(zhuǎn)基因食品的人群超過幾十億。有幾億人大量食用已經(jīng)超過十年。

　　截止到2013年，全球大概有27個(gè)國家，1800萬農(nóng)民種植大概1.75億公頃的轉(zhuǎn)基因作物，十幾年翻了一百多倍。美國是世界上大規(guī)模種植轉(zhuǎn)基因作物最早的國家，2013年已經(jīng)種植了7010萬公頃的轉(zhuǎn)基因作物。巴西是種植轉(zhuǎn)基因作物最多的國家，種植面積超過4000萬公頃，世界第二。2013年中國種植了420萬公頃的轉(zhuǎn)基因作物，主要是棉花，現(xiàn)在居世界第六，再就是幾千公頃抗病毒的木瓜，中國原來是世界第二，現(xiàn)在已經(jīng)被其他國家趕超了。

　　“中國在發(fā)展轉(zhuǎn)基因方面有點(diǎn)動(dòng)搖，美國、巴西、阿根廷發(fā)展非?？欤侵拊谧汾s。但是從研發(fā)體系上來講，除了美國就是中國，投入這么大，并且形成了完整的研發(fā)體系，這方面還是可以自豪的。”寇建平表示。

　　據(jù)他介紹，全球轉(zhuǎn)基因大豆占到79%，棉花占到70%，玉米占到30%，主要出口國家比例比這還要高，能夠賣糧食的主要是加拿大、美國、巴西、烏拉圭，幾個(gè)獨(dú)聯(lián)體國家，加上烏克蘭少量出口是糧食，其他的都基本上賣不了糧食。中國是大豆進(jìn)口國，一年進(jìn)口6000多萬噸，第二大是歐盟地區(qū)，第三大是日本。

　　寇建平認(rèn)為，關(guān)于我國推進(jìn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究的戰(zhàn)略，習(xí)總書記在今年農(nóng)村工作會(huì)議上講得非常清楚，大膽研究，自主創(chuàng)新，慎重推廣，確保安全。目前中國設(shè)立了國家轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)，是我國16個(gè)戰(zhàn)略專項(xiàng)里面農(nóng)口唯一一個(gè)專項(xiàng)，安排了轉(zhuǎn)基因作物的研究，主要是水稻和棉花，后來在其他的計(jì)劃里面都有轉(zhuǎn)基因的安排。

　　附表我國轉(zhuǎn)基因標(biāo)識制度

　　凡是列入標(biāo)識目錄并用于銷售的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)識

　　我國制度特點(diǎn)：強(qiáng)制標(biāo)識、按標(biāo)識目錄定性標(biāo)識

　　第一批標(biāo)識目錄(2002年發(fā)布實(shí)施)

　　大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕

　　油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕

　　玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉

　　棉花種子

　　番茄種子、鮮番茄、番茄醬