“十三五”期間,深圳一批新建和擴建的醫(yī)院要投入運營,然而卻面臨沒有醫(yī)生的窘境,預計到2020年全市醫(yī)生缺口逾萬人。在正舉行的深圳市政協(xié)六屆二次會議上,朱為剛、劉朝霞、馬錫裕、楊浩勃等30多位政協(xié)委員提交兩份提案,為解決醫(yī)療人才緊缺問題開“處方”,建議出臺相關政策和措施,適當提高各級衛(wèi)生人才的薪酬,吸引北上廣及內地的優(yōu)秀衛(wèi)生人才來深圳。
現(xiàn)狀硬件建設快過軟件人才缺口大
提案指出,未來幾年深圳市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)處于高速發(fā)展期,很可能出現(xiàn)醫(yī)院建好了,卻沒有醫(yī)生的窘境。“十三五”期間,市屬公立醫(yī)院改擴建、新增衛(wèi)生重大項目約23個,全市將增加兩萬多張病床,醫(yī)生缺口逾萬人。而2009年至2014年,深圳每年實際招收規(guī)范化培訓學員數(shù)量與招錄計劃均存在一定空缺,每年招收的規(guī)范化培訓學員中,重點院校學員比例平均約為47.1%。
為何深圳醫(yī)療人才缺口那么大?人才引進那么難呢?提案表示,目前深圳的配套政策、執(zhí)業(yè)環(huán)境和福利待遇是難以吸引優(yōu)秀人才的主要原因。據估算,深圳市公立醫(yī)院中高級技術人員每月總收入在1.5萬—2萬元。而國內省級城市的同級別人員收入已基本與深圳相仿,而省級醫(yī)院由于地區(qū)影響力大,其實際收入遠遠超過深圳的醫(yī)生。此外,深圳在引進醫(yī)療人才的子女就學、配偶安置、居住周轉等方面的政策,都難以吸引優(yōu)秀醫(yī)療人才來深發(fā)展。
另外,深圳現(xiàn)有的醫(yī)療人才引進條件整體過高,醫(yī)院缺乏自主權。重要的是,深圳缺乏具備影響力的醫(yī)療教學、科研機構做后盾,在國內學術界權威性不足,難以引來“金鳳凰”。
處方制定衛(wèi)生人才認定政策提高薪酬補助
解決醫(yī)療人才“引進難、留住難”的問題,朱為剛等27位醫(yī)療衛(wèi)生界政協(xié)委員表示,不能用其他的行業(yè)標準來界定醫(yī)學人才,建議由市人力資源保障局、市衛(wèi)計委和市醫(yī)管中心聯(lián)合相關部門參與組成醫(yī)療衛(wèi)生人才評價委員會,并制定相關人才認定政策。還建議出臺相關政策和措施,適當提高各級衛(wèi)生人才的薪酬,能夠吸引北上廣及內地的優(yōu)秀衛(wèi)生人才來深圳,并優(yōu)先安排其配偶工作、子女入學等。如規(guī)培學員的補助,建議在現(xiàn)有的水平上增加國家補助。
同時,還建議參照香港和新加坡公務員的方式為人才提供安居房,出臺人才住房政策,全面解決各類人才住房。進一步完善高級專科醫(yī)師培養(yǎng)、科研創(chuàng)新資助、人才進修資助等政策。還建議深圳建立和完善長效激勵政策和專項經費支持,通過打造高水平的醫(yī)療平臺來吸引醫(yī)療衛(wèi)生人才來深圳工作。
除了上述措施外,馬錫裕等10多位政協(xié)委員還建議,增加醫(yī)療編制,擴大醫(yī)療單位人事自主權,尤其是一、二級醫(yī)院的人事自主權。
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