日前，山東破獲了一起涉案金額達5.7億元的非法疫苗案。2010年以來，涉案的龐某衛(wèi)與女兒孫某，從上線疫苗批發(fā)企業(yè)人員及其他非法經營者處非法購進25種兒童、成人用二類疫苗，未經嚴格冷鏈存儲運輸銷往全國18個省，涉案金額達5.7億元。

　　“這是在殺人。”北京大學醫(yī)學部免疫學系副主任王月丹評論稱，接種未經冷鏈存儲運輸的疫苗，可能導致免疫無效。如果是狂犬病這類致命性傳染病，接種者免疫無效會感染發(fā)病死亡。

　　在山東濟南市警方開展的一次打擊食品藥品犯罪“利劍”專項行動中，龐某衛(wèi)東窗事發(fā)被抓獲。

　　落網時，龐在租住屋內還在通過網絡聯系“生意”，其女正在囤放疫苗的倉庫分裝疫苗，準備給下線發(fā)貨。

　　該起特大非法經營人用疫苗案，因涉及地方眾多、社會危害性極大，被公安部、國家食藥監(jiān)總局列為督辦案件，且入選2015年度公安部打擊食品藥品犯罪十大典型案例。

　　3月11日，參與辦案的濟南市公安局食藥環(huán)偵支隊民警陳波告訴記者，在龐的住處，警方查獲銷售疫苗賬本26本，銀行卡賬戶22個，物流企業(yè)收發(fā)貨信息1200余條；在龐租用倉庫內，查扣兒童用腦膜炎、水痘、脊髓灰質炎等疫苗和成人用流感、狂犬病、甲肝等疫苗共計25種，100余箱20000余支。

　　龐某衛(wèi)曾有非法經營疫苗犯罪“前科”。記者獲取的判決書顯示，47歲的龐某衛(wèi)原是山東省菏澤市牡丹人民醫(yī)院醫(yī)生，在該市牡丹區(qū)經營東城城區(qū)防疫門診。2009年，龐某衛(wèi)因非法經營人用二類疫苗，僅其一個人就涉及489萬元，被判有期徒刑3年緩刑5年，并處罰金50萬元。

　　但龐在緩刑期間“重操舊業(yè)”，且將非法經營疫苗的生意做得更大更猖狂。

　　據濟南警方初步統(tǒng)計，在長達5年多時間，龐某衛(wèi)母女從陜西、重慶、吉林等10余個省市70余名醫(yī)藥公司業(yè)務員或疫苗販子手中，低價購入流感、乙肝、狂犬病等25種人用疫苗（部分臨期疫苗），然后加價售往湖北、安徽、廣東、河南、四川等18個省300多名人員手中。

　　涉案金額非常龐大。警方介紹，龐某衛(wèi)專門用于結算疫苗款的銀行賬戶往來資金信息顯示，2010年以來，龐某衛(wèi)非法經營人用二類疫苗涉案賬戶累計交易款高達5.7億元，其中打款2.6億元、收款3.1億元。

　　非法販賣25種疫苗至18省

　　5年間賣出疫苗數量或達200萬支

　　疫苗分為一類疫苗和二類疫苗。通俗的講，一類疫苗是政府規(guī)定必須接種的免費疫苗，老百姓不用花錢；二類疫苗則是指老百姓自費自愿接種的除一類疫苗之外的其他疫苗。

　　經龐某衛(wèi)之手售出的疫苗數量和流向信息，可能已無法精確統(tǒng)計和追溯。

　　3月15日，濟南市食藥監(jiān)局稽查支隊支隊長郝永剛向記者表示，目前根據現場查扣的疫苗和龐某衛(wèi)的賬本記錄，已向全國20個地級市發(fā)出協(xié)查函，核實疫苗流向和使用單位。但龐某衛(wèi)賬本上沒有記錄的所售疫苗數量和流向已很難查證。

　　記者從濟南警方展示的賬本頁復印件上看到，上面記錄著每一筆向下線人員發(fā)貨的疫苗品種簡稱、數量、單價和總貨款信息，以及下線人員的姓氏或姓名及所在省份，未記錄詳細地址。

　　據介紹，前述查扣的26本賬本分總賬、流水賬，僅記錄了一段時間內的疫苗銷售情況，并不完整，但銷售金額已達4000余萬元。

　　若按每支疫苗售價150元（賬本記錄每支售價5.5元至150元不等）估算，龐某衛(wèi)從賬本顯示時間至案發(fā)，銷售疫苗至少26萬支；若按其銀行賬戶進賬金額3.1億元估算（同以150元/支計算），龐某衛(wèi)5年間所購進、銷售疫苗累計逾200萬支。

　　但郝永剛表示，龐所售藥品中絕大部分為疫苗，還有一些為免疫球蛋白等其他生物制品，不便于估算疫苗數量。

　　目前，各地公安機關先后在24個省（市）立案并打擊處理了300多名上、下線非法經營人員。其中，內蒙古、河南、河北、山東等地已破案21起，逮捕犯罪嫌疑人6人、刑拘10人，取保5人。

　　目前，龐某衛(wèi)母女因涉嫌非法經營罪已被公安機關移送檢察機關起訴，案件尚未開庭審理。

　　疫苗未進行冷鏈存儲和運輸

　　據濟南警方介紹，龐某衛(wèi)所販賣疫苗雖然是正規(guī)疫苗生產廠家生產的，但其未按規(guī)定進行冷鏈存儲和運輸，部分屬于臨期疫苗，流通過程中存在過期、變質的風險。

　　辦案民警陳波回憶，抓捕龐某衛(wèi)母女當天下著小雨，氣溫比平時低好幾攝氏度。但囤放疫苗的倉庫內溫度計顯示室溫已接近14℃，“按規(guī)定，疫苗存儲運輸要求在2℃-8℃，倉庫溫度已經高出很多”。

　　不僅如此，犯罪嫌疑人為降低進貨成本，還會購買臨近保質期限的疫苗。

　　辦案民警周傳海介紹，他們在現場查獲的疫苗中，有不少的疫苗保質期距離案發(fā)時僅僅不足兩個月。

　　或致接種者免疫無效并死亡

　　在北京大學醫(yī)學部免疫學系副主任王月丹看來，龐某衛(wèi)這樣販賣疫苗等于是在“殺人”。

　　王月丹表示，接種未經2℃-8℃存儲冷鏈運輸的疫苗或過期疫苗，首要風險是無效免疫，例如狂犬病這類致命性傳染病，本可通過接種疫苗免疫來避免死亡，但接種問題疫苗導致免疫無效，接種者可能會感染發(fā)病死亡。

　　“其他的風險可能性較小，例如可能因儲存不當導致污染或抗原變性引起不良反應。”王月丹表示，此案所涉及疫苗批發(fā)企業(yè)及疾控、接種部門等應追究其相關責任并向公眾公開；同時應追查所有疫苗流向，找到每一位接種這些疫苗的受害者，為受害者補種疫苗并賠償。

　　國家食品藥品監(jiān)管總局新聞發(fā)言人18日表示，食藥監(jiān)總局已責成山東省食品藥品監(jiān)管局會同公安和衛(wèi)生計生部門，立即查清疫苗等相關產品的來源和流向，將第一時間向社會公開相關信息。食藥監(jiān)總局要求，涉案產品流入地省級食品藥品監(jiān)管部門根據公安機關提供的線索，立即查明流入的疫苗產品購進、使用和庫存情況，對尚未使用的立即查扣；對已用于人體接種的，會同衛(wèi)生計生部門迅速查清具體情況，并對接種效果進行評估，切實保護公眾健康。