據(jù)國務(wù)院總理李克強6月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署實施健康扶貧工程，提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障和健康水平；確定發(fā)展和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用的措施，通過互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療更好滿足群眾需求；決定建設(shè)福廈泉與合蕪蚌兩個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，引領(lǐng)帶動體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。

　　縣域內(nèi)住院先診療后付費

　　會議指出，實施健康扶貧工程，補上貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)“短板”，解決農(nóng)村貧困人口因病致貧和返貧問題，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，意義重大。為此，一要減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，對參加新農(nóng)合的個人繳費部分給予財政補貼，提高政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例，加大對大病保險的支持力度。將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)保支付范圍。二要對患大病和慢性病的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行分類救治。今年起選擇負(fù)擔(dān)較重、能一次性治愈的大病開展集中救治。三要實行農(nóng)村貧困人口在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療后付費，實現(xiàn)各類醫(yī)保、救助“一站式”即時結(jié)算。四要確保每個連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣至少有1所縣級公立醫(yī)院、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、每個行政村有1個衛(wèi)生室。從全國遴選三級醫(yī)院對這些地區(qū)的縣級醫(yī)院開展一對一幫扶。五要深化貧困地區(qū)公立醫(yī)院改革，先行探索制定績效工資總量核定辦法，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。2017年底前完成對貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的輪訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。鼓勵和支持企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)等社會力量參與健康扶貧。

　　嚴(yán)格醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用準(zhǔn)入

　　會議認(rèn)為，發(fā)展和應(yīng)用好健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，是以創(chuàng)新推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大民生工程，有利于提高健康醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量，增加有效供給、滿足群眾需求，促進(jìn)培育新業(yè)態(tài)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

　　會議確定，一是按照安全為先、保護(hù)隱私的原則，優(yōu)先整合利用現(xiàn)有資源，建設(shè)互聯(lián)互通的國家、省、市、縣四級人口健康信息平臺，實現(xiàn)部門、區(qū)域、行業(yè)間數(shù)據(jù)開放融合、共建共享。二是集成醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建臨床決策、疾病診斷、藥物研發(fā)等支持系統(tǒng)，拓展公共衛(wèi)生監(jiān)測評估、傳染病疫情預(yù)警等應(yīng)用。重點推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約分診、檢查檢驗結(jié)果共享互認(rèn)、醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)異地結(jié)算等便民惠民應(yīng)用，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和智能化健康醫(yī)療設(shè)備。三是制定完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健康檔案等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，規(guī)范居民健康信息服務(wù)管理，嚴(yán)格健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用準(zhǔn)入，建設(shè)實名認(rèn)證等控制系統(tǒng)，保護(hù)個人隱私和信息安全。

　　會議指出，加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對深入貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動能，具有重要意義。中關(guān)村、武漢東湖、上海張江等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)設(shè)立以來，有效發(fā)揮了改革創(chuàng)新“試驗田”作用，對區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生了重要的引領(lǐng)示范和輻射帶動效應(yīng)。按照“成熟一個批準(zhǔn)一個”的原則，會議決定，在福廈泉和合蕪蚌國家高新區(qū)分別建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，結(jié)合國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域布局，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，打造科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)、高端人才與“雙創(chuàng)”結(jié)合的重要平臺、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)集聚帶，在升級發(fā)展上探索更多鮮活經(jīng)驗。

　　>>解讀

　　五措并舉補貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)“短板”

　　8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署實施健康扶貧工程，明確了提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障和健康水平，補上貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)“短板”的五項舉措。

　　“開展健康扶貧，要緊緊圍繞讓農(nóng)村貧困人口‘看得起病、看得好病、看得上病、少生病’，進(jìn)一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強資源整合力度，采取力度更大、針對性更強、作用更直接的政策舉措，保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。”國家衛(wèi)生計生委副主任王培安說。

　　他提出，補貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)“短板”，在醫(yī)療保障方面，要建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險等制度的銜接機(jī)制，發(fā)揮協(xié)同互補作用，形成保障合力，力爭對貧困患者做到應(yīng)治盡治；在控制醫(yī)療費用方面，要通過實施先診療后付費、分級診療、醫(yī)保支付方式改革等措施，控制貧困人口大病治療費用，有效減輕貧困人口看病就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)；同時，要想方設(shè)法優(yōu)化醫(yī)療資源布局，有效提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，基本實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，方便貧困人口看病就醫(yī)；要對患有大病和長期慢性病的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行有效救治，做到對象精準(zhǔn)，精準(zhǔn)到戶、到人、到具體病種，有效提升貧困地區(qū)貧困人口的健康水平；要深入開展愛國衛(wèi)生運動，改善貧困地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，加強健康促進(jìn)和健康教育，廣泛宣傳居民健康素養(yǎng)基本知識和技能，引導(dǎo)重點人群改變不良生活習(xí)慣，形成健康生活方式，力爭讓農(nóng)村貧困人口少生病。