日前,福建省財政廳副廳長、省醫(yī)保辦主任詹積富在福建省藥械聯(lián)合采購中心指導工作時,要求該中心“確保在本輪新標標期結(jié)束時(2017年3月1日)順利銜接,執(zhí)行新的藥械聯(lián)合限價陽光采購政策”。
業(yè)界的共同解讀是,在明年3月1日后,福建會有新一輪的藥械聯(lián)合限價陽光采購,這將是福建省醫(yī)保辦成立后在藥品采購領(lǐng)域的首秀。
何謂“新的藥械聯(lián)合限價陽光采購”?如何操作?近日,健識君獨家獲悉,新平臺設(shè)計了顛覆性的新規(guī)則,將徹底改變在我國各地延續(xù)多年的現(xiàn)行藥械集中招標采購制度。
而顛覆性的采購新規(guī)之所以率先在福建推開,此前福建省委省政府強力推進的醫(yī)療保障要素(相關(guān)職能)大整合,是必要基礎(chǔ)。
若新規(guī)則得以落實、推廣,正常市場競爭將取代回扣競爭,醫(yī)療、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將真正回歸治病救人的正途。
顛覆性的藥械采購新規(guī)則
醫(yī)院將主動控費與藥企談判
11月3日,福建省藥械聯(lián)合采購平臺的微信公眾號低調(diào)上線,先后發(fā)布兩次,共推送了9條信息。
知情人士透露,新的采購平臺將執(zhí)行聯(lián)合限價陽光采購。
首先,對于競爭性品種,醫(yī)保部門將確定醫(yī)保支付結(jié)算價格。成交采購價低于支付結(jié)算價格的部分,歸醫(yī)院所得;高于結(jié)算價格的部分,由醫(yī)院買單。
同時,對于非競爭性的獨家品種,醫(yī)保部門確定醫(yī)保支付基準價格,超出基準價的部分,由患者自己承擔。
也就是說,省醫(yī)保辦在新平臺公布競爭性藥品的醫(yī)保支付結(jié)算價和非競爭性藥品的醫(yī)保支付基準價后,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)/醫(yī)療聯(lián)合體/聯(lián)盟在這個平臺上,與藥企進行自主談判,陽光公開競爭采購。
全新的藥品采購規(guī)則將帶來哪些影響?健識君認為:
首先是醫(yī)保資金運行的可控。用確定的醫(yī)保支付結(jié)算價格,替代了過去的醫(yī)保報銷比例,可以有效遏制因招標采購價格虛高,導致的醫(yī)?;鹄速M。
同時,新規(guī)則引導公立醫(yī)院主動控費,主動與藥企談判,將使用終端的藥品價格拉回合理區(qū)間,最大限度擠壓藥價虛高的“水分”。
未來,伴隨著醫(yī)保支付改革、醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整等新舉措“合力”,醫(yī)院和醫(yī)生還會主動降低藥占比,抵制浪費,不再靠藥品加價或藥品回扣“掙錢”。
如果上述規(guī)則得到執(zhí)行,同品種同質(zhì)藥品,就要最大限度比拼價格了!加上福建省一直以來堅定執(zhí)行的“兩票制”,藥品從生產(chǎn)企業(yè)到醫(yī)院,幾乎沒有可能存在“虛開”的加價環(huán)節(jié)!
而對非競爭性的獨家品種確定醫(yī)保支付基準價,也確保了臨床療效優(yōu)勢明確的獨家品種、原研藥能夠有序供應(yīng),給患者充分的藥品選擇權(quán)。
醫(yī)保辦整合多項職責
“劍指”醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療領(lǐng)域腐敗
對于即將全面啟動的改革,詹積富亦多次公開表示,未來,福建藥品采購的最終目的,就是要陽光、廉潔、公開采購,徹底破除導致藥價虛高、醫(yī)?;鹄速M的腐敗滋生空間。
“藥代(醫(yī)藥代表)的本職工作本應(yīng)該是介紹藥品知識、藥品功效,現(xiàn)在卻成了‘醫(yī)生的醫(yī)生’,‘專家的專家’!”詹積富認為,以賺錢為目的,而非以治療(疾?。槟繕说尼t(yī)藥、醫(yī)療體制,沉疴重重,必須徹底改革。
而最終選擇以“醫(yī)保”為攻堅改革的抓手,有效制衡藥品購銷行為和醫(yī)療用藥行為,得益于福建省委省政府下決心將醫(yī)療保障要素進行大整合,徹底改變多年來“九龍治水”、改革掣肘的局面。
今年9月28日,在省財政廳下設(shè)立的專門醫(yī)療保障綜合職能機構(gòu)——福建省醫(yī)保辦正式成立,統(tǒng)籌管理原屬于人社、衛(wèi)生、發(fā)改、民政等部門的醫(yī)療保險、藥品陽光采購、醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整、醫(yī)療救助等事務(wù)。