隨著公立醫(yī)院改革的逐步深入,醫(yī)院投資的格局正迎來20年來最大的變革,要真正理解和并尋找到可能的市場趨勢,才能把握住醫(yī)院投資的脈絡(luò)。在國有醫(yī)療服務(wù)體系占據(jù)絕對主導(dǎo)的市場上,醫(yī)院投資首先必須理解公立醫(yī)院的運(yùn)營模式和當(dāng)前改革的重點(diǎn)和未來趨勢,也就是公立醫(yī)院的定位,才能明確醫(yī)院投資本身的定位,從而避免錯(cuò)誤的決策而帶來的巨大不確定性和可能挑戰(zhàn)。
首先,過去20年,公立醫(yī)院的定位是非常明確的,在政策壓制的服務(wù)收費(fèi)低下和財(cái)政補(bǔ)貼無法覆蓋成本的前提下,通過大規(guī)模的以藥養(yǎng)醫(yī)和增加檢查和手術(shù)收入來獲得收入。在這種定位模式下,醫(yī)院的規(guī)模越是龐大,其獲取的利益也就越大,這也是公立醫(yī)院的擴(kuò)張沖動(dòng)始終無法遏制的原因。當(dāng)然,規(guī)模越大,成本也越大,但由于政策對醫(yī)院的成本考核始終非常薄弱,公立的屬性也給予醫(yī)院的決策者有政府兜底這個(gè)政策暗示,這導(dǎo)致醫(yī)院不計(jì)成本的擴(kuò)張,以期在其中獲得更多的個(gè)體收益。
在另一方面,作為支付方的醫(yī)保始終充當(dāng)?shù)氖潜粍?dòng)支付的角色,無法有效的對公立醫(yī)院的醫(yī)療行為進(jìn)行制衡。這一方面是因?yàn)獒t(yī)保缺乏精細(xì)化管理的工具,更重要的是在目前的公立醫(yī)療體系內(nèi),服務(wù)方有著更大的話語權(quán),很難通過支付方對醫(yī)院進(jìn)行強(qiáng)制約。
在新農(nóng)合實(shí)施后,中國超過10億人口獲得了醫(yī)保的覆蓋,而且覆蓋率還在不斷的上升。在沒有有效制衡的市場上,公立醫(yī)院成為最大的既得利益者,無論是個(gè)人利益還是群體利益都得到了最大的收獲。但是,由于新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的繳費(fèi)比例過低,這直接對醫(yī)保的支付造成了難以承受的壓力,最終導(dǎo)致了政策的反制,強(qiáng)烈要求醫(yī)保進(jìn)行控費(fèi),從而對公立醫(yī)院延續(xù)20年的發(fā)展模式形成了巨大的壓力,被迫進(jìn)行轉(zhuǎn)型。
政策對公立醫(yī)院的改革分為幾個(gè)部分,首先通過行政手段控制大醫(yī)院的擴(kuò)張,同時(shí)通過推動(dòng)分級(jí)診療來引導(dǎo)用戶離開大醫(yī)院,進(jìn)而從外部來控制醫(yī)院規(guī)模。另一方面,在內(nèi)部,首先通過對藥品和檢查的監(jiān)管來控制醫(yī)生的行為,其次通過對醫(yī)院和醫(yī)生的薪酬制度改革來提高服務(wù)性的陽光收入,意圖通過這種雙管齊下的方法來改變醫(yī)院和醫(yī)生的行為,引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)體系擺脫畸形的發(fā)展模式。
在這樣的系統(tǒng)性變革下,原有醫(yī)院投資的邏輯將發(fā)生改變,體制外的醫(yī)療服務(wù)也將不得不進(jìn)行轉(zhuǎn)型。
首先,在分診的推動(dòng)下,一部分病人正逐步回流到獲得政策支持的社區(qū)衛(wèi)生中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,由于這類基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)受到政府的較大補(bǔ)貼,雖然醫(yī)生水平并不讓人信任,但對付普通的開藥門診和一定的康復(fù)和小病需求還是足夠了。而且在分級(jí)診療的政策推動(dòng)下,大醫(yī)院對基層的提升也正在逐步的加深。有部分的公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在服務(wù)上也很下功夫,比如一些大城市的社區(qū)衛(wèi)生中心,就能粘住一定的有效用戶,這對以服務(wù)見長的民營醫(yī)療服務(wù)形成了一定的壓力。
而且,隨著公立醫(yī)院來自藥品收入的減少,勢必要進(jìn)一步開發(fā)高價(jià)值人群的業(yè)務(wù)。雖然目前在特需業(yè)務(wù)上,各地都有10%的紅線設(shè)置,但規(guī)避政策的方法仍非常多,這對于高端醫(yī)療和部分??频臉I(yè)務(wù)都形成了擠壓,特別是那些原先立足于公立醫(yī)院市場補(bǔ)充業(yè)務(wù)的民營醫(yī)院受到的壓力將較大。
其次,在對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品加成和藥占比的考核嚴(yán)格執(zhí)行后,特別是從三甲醫(yī)院一直延伸到縣級(jí)醫(yī)院,伴隨著三明模式向全國的推廣,這對以藥養(yǎng)醫(yī)的運(yùn)營模式形成了巨大的壓力。為了對抗政策的壓力,公立醫(yī)院也將逐步轉(zhuǎn)型,建立類似民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前正在操作的供應(yīng)鏈模式,從而既滿足了政策上的需求,又讓原有的以藥養(yǎng)醫(yī)模式得以維系。這也就意味著公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將在供應(yīng)鏈上通過自建或者與外部供應(yīng)商合作來推進(jìn)。
在這樣的新格局下,如果民營醫(yī)院還是依靠醫(yī)保為主,延續(xù)原先的以類供應(yīng)鏈模式來進(jìn)行發(fā)展的模式,對其自身的經(jīng)營將產(chǎn)生沖擊。由于公立醫(yī)院的體量巨大,在政策的壓制下,對藥價(jià)的打壓肯定會(huì)較為明顯,只要將體量繼續(xù)做大,對公立醫(yī)院自身的影響不大,但這將拉低民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)從藥品的獲利空間。
最后,隨著公立醫(yī)院的去編制化、醫(yī)療行為的嚴(yán)格監(jiān)管和對醫(yī)生薪酬體系的改革,新生代醫(yī)生對于公立醫(yī)院的認(rèn)同感將大大降低。這對于民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)來說是利弊參半,有利的是醫(yī)生的流動(dòng)性將得到加強(qiáng),有助于獲取優(yōu)質(zhì)的人才,但不利的是公立醫(yī)院的改革將影響到民營體系,特別是在監(jiān)管上的壓力增加后,民營醫(yī)院的以藥養(yǎng)醫(yī)的傳統(tǒng)發(fā)展模式將受到?jīng)_擊。未來的強(qiáng)監(jiān)管不可能只針對公立醫(yī)院,民營醫(yī)院也將受到影響,這將嚴(yán)重打壓傳統(tǒng)的民營醫(yī)院運(yùn)營模式。
對于高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)和大部分??漆t(yī)院來說,由于藥占比較低,在這一輪改革中受到的影響并不是那么大。但隨著公立醫(yī)院改革后的服務(wù)能力增強(qiáng)、對高價(jià)值人群的進(jìn)一步開發(fā)和監(jiān)管的加強(qiáng),這類醫(yī)院在定價(jià)和服務(wù)人群方面如不能作出重大調(diào)整,也將面臨較大的挑戰(zhàn)。特別是隨著后續(xù)的大量行業(yè)外資金進(jìn)入,市場競爭將日益激烈,整個(gè)行業(yè)的洗牌在所難免。
因此,面對公立醫(yī)院的巨大轉(zhuǎn)變,醫(yī)改變局下的醫(yī)院投資是非常具有挑戰(zhàn)性的,如何把握市場的趨勢并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),才是在醫(yī)院投資市場能獲得成功的關(guān)鍵。
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