近日,據南方都市報的消息,廣東、江西、甘肅、吉林四省有望納入第三批全國綜合醫(yī)改試點省份,屆時醫(yī)改試點省份將達到15個,占全國約一半的省份。
醫(yī)改試點省份范圍逐步擴大
今年5月,國家衛(wèi)計委官網發(fā)布了《國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組關于增加上海等7?。▍^(qū)、市)開展綜合醫(yī)改試點的函》,正式新增7個醫(yī)改試點省份,分別是上海、浙江、湖南、重慶、四川、陜西、寧夏。
從第一批醫(yī)改試點省份江蘇、安徽、福建、青海,再到第二批的上海、浙江、湖南、重慶、四川、陜西、寧夏,全國醫(yī)改試點省份突然增加到了11個。
據醫(yī)改政策制定的人士透露,今年開始國務院醫(yī)改辦開始加快以省為單位的綜合改革試點,到年底可能會有一半省份納入到綜合醫(yī)改試點省的行列,形成醫(yī)改“半壁江山”。
第三批醫(yī)改試點省份預測
據了解,目前吉林已將“積極申報力爭成為東北三省一區(qū)(內蒙古自治區(qū))首家國家綜合醫(yī)改試點省”列為該省深化醫(yī)改六項工作突破之首。
甘肅正積極申報國家綜合醫(yī)改試點省份。
據媒體報道,10月26日,國家衛(wèi)生計生委體改司副司長姚建紅、王虎組織國內知名醫(yī)改專家,代表國務院醫(yī)改辦赴贛研究論證《江西省綜合醫(yī)改試點方案(2017-2020年)》。此舉暗示著江西也可能被納入第三批國家綜合醫(yī)改試點省。
此外,廣東在今年7月份發(fā)布的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年工作要點》,也將“啟動綜合醫(yī)改試點省建設”列為首要工作,力爭在今年年底前成為綜合醫(yī)改試點省并啟動試點。
如果有了吉林、江西、廣東、甘肅的加入,綜合醫(yī)改試點省份將達到15個。據悉,第三批醫(yī)改試點省份將在40天內公布,請各位密切留意醫(yī)改辦通知。
兩票制在全國蔓延
在今年4月,國務院辦公廳印發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務》中,明確提到:“鼓勵和引導省際跨區(qū)域聯(lián)合采購,綜合醫(yī)改試點省份內可鼓勵一定區(qū)域間的帶量聯(lián)合采購……綜合醫(yī)改試點省份要在全省范圍內推行“兩票制”……總結完善福建省三明市改革做法和經驗,在安徽、福建等綜合醫(yī)改試點省份推廣”。
根據以上內容,在醫(yī)改試點省份的光環(huán)中,我們可以看到三個特點:帶量采購、“兩票制”、三明模式:
1.我國的基本藥物“帶量采購”,就是在基本藥物招標時兼顧藥品中標價格和采購數量,做到量價掛鉤,把需求集中起來,通過“量”的方式,達到合理降低藥品價格的目的;
2.“兩票制”是指藥品從藥廠賣到一級經銷商開一次發(fā)票,經銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票,以“兩票”替代目前常見的七票、八票,減少流通環(huán)節(jié)的層層盤剝,并且每個品種的一級經銷商不得超過2個;
3.三明模式為解決中國醫(yī)療界長期懸而未決的三大難題:看病貴,看病難,醫(yī)保壓力大。一開始就定下了“三個回歸”的目標:公立醫(yī)院回歸到公益性質、醫(yī)生回歸到看病的角色、藥品回歸到治病的功能。
這可謂是目前藥企需要面對的三大痛點。
在11月8日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)《國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組關于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經驗的若干意見》中,明確要求:“公立醫(yī)院藥品采購逐步實行“兩票制”,鼓勵其他醫(yī)療機構推行兩票制,減少藥品流通領域中間環(huán)節(jié),提高流通企業(yè)集中度,打擊“過票洗錢”,降低藥品虛高價格,凈化流通環(huán)境”。
對于“兩票制”,國家相關部委的口吻從醫(yī)改試點省份年內推行兩票制,其他地區(qū)只是鼓勵推廣,到如今的積極表態(tài),公立醫(yī)院逐步實行“兩票制”,可以看出,“兩票制”的重拳,已經提上全國推廣的議程。
就拿新晉醫(yī)改試點省份陜西來說,今年下半年對于“兩票制”的落地推進也是如火如荼。
自從10月17日陜西省衛(wèi)計委正式公布《關于深化藥品耗材供應保障體系改革的通知》后,意味著陜西省兩票制政策落地?!锻ㄖ芬螅?017年1月1日起,陜西全省城市公立醫(yī)療機構藥品耗材采購實行“兩票制”,在確?;鶎铀幤饭U匣A上,縣、鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構適時推行“兩票制”。不少醫(yī)院執(zhí)行力很強,近期紛紛發(fā)出本院兩票制落地的通知。
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