2016年11月13日,國家衛(wèi)生計生委、國務院醫(yī)改辦在北京召開“四省一市”(上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建?。┚C合醫(yī)改工作交流會。
國家衛(wèi)生計生委黨組書記、主任李斌強調,當前是全面推廣改革經驗、攻堅克難、深化改革的關鍵時期,四省一市借助建立綜合醫(yī)改聯(lián)席會議制度,互學互鑒、協(xié)作聯(lián)動,對于確保實現(xiàn)既定改革目標具有重要意義。
李斌要求,四省一市要緊緊圍繞推進健康中國建設目標,充分借鑒《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)<國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組關于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經驗的意見>的通知》(下稱《意見》)中的改革經驗,結合實際采取針對性策略,努力營造比學趕超、共同進步、整體推進、協(xié)同發(fā)展的改革局面和良好氛圍,打造中國醫(yī)改的新高地。這也意味著,未來四省一市的醫(yī)改力度有望加大。
而在此前的《意見》則總結了8個方面24條經驗,推廣新一輪深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來,以福建省三明市以及江蘇、安徽、福建和青海等綜合醫(yī)改試點省為代表的一些地區(qū)的醫(yī)改經驗做法。
在接下來的過程中,三個方面依舊使我們關注的重點。
公立醫(yī)院實行兩票制
公立醫(yī)院藥品采購逐步實行“兩票制”,減少藥品流通領域中間環(huán)節(jié),提高流通企業(yè)集中度,打擊“過票洗錢”,降低藥品虛高價格,凈化流通環(huán)境。
據(jù)39醫(yī)藥君不完全統(tǒng)計,福建、安徽、陜西、江蘇多地的三甲醫(yī)院已經陸續(xù)執(zhí)行“兩票制”。而有消息傳出,河北省藥監(jiān)局已發(fā)布內部通知,預計將在2017年5月1日在省內全面執(zhí)行兩票制。
建重點監(jiān)控藥品目錄
《意見》指出,重點藥品可實行備案采購,明確采購數(shù)量、開具處方的醫(yī)生,由醫(yī)療機構負責人審批后向藥品采購部門備案。
加強合理用藥和不良反應監(jiān)測,對價格高、用量大、非治療輔助性等藥品建立重點監(jiān)控目錄,開展跟蹤監(jiān)控、超常預警。
醫(yī)保統(tǒng)管招標
值得注意的是,作為醫(yī)改明星的三明市,其改革的路徑是從醫(yī)保改起,成立獨立的醫(yī)?;鸸芾碇行?,承擔基金管理、醫(yī)療行為監(jiān)管、藥品采購等綜合性職能,實現(xiàn)功能和職能的整合。
在基金管理上整合城鄉(xiāng)醫(yī)保,實行全市統(tǒng)籌,集中基金使用醫(yī)?;鸸芾碇行脑谒幤废迌r采購、配送與結算、價格談判方面發(fā)揮主導作用,成為三醫(yī)聯(lián)動的執(zhí)行平臺。
目前綜合醫(yī)改試點省份已達到11個,未來醫(yī)改試點省份有望持續(xù)增加。
值得注意的是,近日有消息稱,廣東、江西、甘肅、吉林四省有望納入第三批全國綜合醫(yī)改試點省份,屆時醫(yī)改試點省份將達到15個,占全國約一半的省份。
據(jù)接近醫(yī)改政策制定的人士透露,今年開始國務院醫(yī)改辦開始加快以省為單位的綜合改革試點,到年底可能會有一半省份納入到綜合醫(yī)改試點省的行列,形成醫(yī)改“半壁江山”。