“醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)將與醫(yī)保目錄一起出臺。”中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德告訴中國證券報記者,“人社部等國家部委制定規(guī)則,省級政府制定具體政策,統(tǒng)籌地區(qū)制定支付方法。”
國家衛(wèi)計(jì)委衛(wèi)生發(fā)展研究中心顧雪非博士表示,醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)也稱“基準(zhǔn)價”,有的國家稱之為“參考價”。醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)藥物在治療效果上的等效性和臨床上的替代性,將具有可替代的藥品進(jìn)行分組,按照某個基準(zhǔn)價確定各組藥品的醫(yī)保補(bǔ)償水平。
“嚴(yán)格意義上說,醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)不是一個定價系統(tǒng),而是一種補(bǔ)償機(jī)制,它是一種通過限制醫(yī)保補(bǔ)償水平實(shí)現(xiàn)對藥品費(fèi)用進(jìn)行控制的政策,通過減少對高價藥品的需求(從需方)和刺激藥品生產(chǎn)者主動降價(從供方)兩方面來降低參考定價制度所涉及的藥品價格。”顧雪非表示。
需要指出的是,“醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)”和“醫(yī)保支付價”的二者有明顯差異。于明德告訴中國證券報記者,“醫(yī)保支付價”的誤區(qū)在于讓醫(yī)保支付直接決定了藥品最終的價格,這是不符合情況的;實(shí)際上“醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)”和藥品的實(shí)際銷售價格的形成并無直接關(guān)系。
“支付標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制將引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動壓價,最終醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品供應(yīng)商會形成反映市場真實(shí)需求的藥品價格。”于明德指出。
人社部社保中心醫(yī)療服務(wù)管理處處長段政明告訴中國證券報記者,醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)高于醫(yī)院實(shí)際售價的,差價在財(cái)政統(tǒng)籌的情況下可以下發(fā)醫(yī)院??梢姡t(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)和過去醫(yī)保支付規(guī)定最大的不同是醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)更有動力主動壓低藥品價格,從而可逐步緩解醫(yī)保基金的支付壓力。
由于醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為壓低藥品價格的主體,制藥廠家將面臨比以往更為明顯的降價壓力。
業(yè)內(nèi)人士告訴中國證券報記者,對于那些療效更優(yōu)或者難以替代的創(chuàng)新藥,降價壓力不會太大,而存在較多可替代品的高價藥品則會面臨非常大的降價壓力,比如完成仿制藥一致性評價的進(jìn)口原研藥、生產(chǎn)廠家較多的中成藥甚至是部分有較多競爭替代品的中藥獨(dú)家品種都會面臨較大的降價壓力。
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