自20世紀(jì)80年代初開(kāi)始,醫(yī)療改革起風(fēng),這一股“溫暖民心”的春風(fēng),一起就是近40年,但是從1997年開(kāi)始醫(yī)改之中提到了“醫(yī)藥分開(kāi)”,此后的近20年,“醫(yī)藥分開(kāi)”成了醫(yī)改中最為濃抹重彩的一筆,那么醫(yī)改之中為何要力推“醫(yī)藥分開(kāi)”?今天我們獨(dú)家梳理國(guó)家對(duì)醫(yī)藥分開(kāi)的重視之路、對(duì)話醫(yī)療界各方人士為您揭秘“醫(yī)藥分開(kāi)”倍受重視的前因后果....
國(guó)家為啥要力推“醫(yī)藥分開(kāi)”?
早在1997年國(guó)務(wù)院就在《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中明確提出:要“實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)核算、分別管理”。2000年國(guó)務(wù)院體改辦等八部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,該意見(jiàn)指出,醫(yī)藥應(yīng)“分開(kāi)核算、分別管理、統(tǒng)一上交、合理返還”,這一官方條文明規(guī)給“醫(yī)藥分開(kāi)”提升了一個(gè)新高度。
但是到了2002年2月,國(guó)務(wù)院八部委聯(lián)合發(fā)文,明確指出,“解決當(dāng)前存在的以藥養(yǎng)醫(yī)問(wèn)題,必須切斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品營(yíng)銷(xiāo)之間的直接經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系。要把醫(yī)院的藥房改為藥品零售企業(yè),獨(dú)立核算、照章納稅”。
此后,“醫(yī)藥分開(kāi)”出現(xiàn)分支,有了醫(yī)院的“藥房托管”之說(shuō)。但是“藥房托管”并沒(méi)有將醫(yī)與藥真正分開(kāi),而是讓醫(yī)院的高管多了一只生財(cái)撈金的手,“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問(wèn)題變成了“以藥房養(yǎng)醫(yī)院高管”的問(wèn)題,自此,叫停“藥房托管”成了公眾輿論的焦點(diǎn),而“醫(yī)藥分開(kāi)”再度成為國(guó)家力推的新型“醫(yī)改制度”。
2009年3月17日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》出臺(tái),該意見(jiàn)明確提出了“四個(gè)分開(kāi)”,即“政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)”。
2016年3月,“十三五”規(guī)劃《綱要》發(fā)布,《綱要》提出:全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng),推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)。
總之,醫(yī)改之中的“藥房托管”模式成了醫(yī)院高管的撈錢(qián)神器,弊端與問(wèn)題之下必將使這一模式退化消失,而一直被高呼的“醫(yī)藥分開(kāi)”之舉必將因?yàn)獒t(yī)院、患者與連鎖藥房共贏而深受公眾擁戴!今天,我們就一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)業(yè)內(nèi)人士的分析與解說(shuō),了解一下這種多方共贏的“醫(yī)藥分開(kāi)”制度......
美國(guó)成熟模式打造四方共贏格局!
在美國(guó)十分常見(jiàn)的醫(yī)藥分開(kāi)模式,能否在中國(guó)復(fù)制?醫(yī)院、醫(yī)生與患者、還有連鎖藥房能不能因?yàn)?ldquo;醫(yī)藥分開(kāi)”制度的逐步完善而讓四方共贏?業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō):國(guó)家大力推薦的“醫(yī)藥分開(kāi)”制度,對(duì)于醫(yī)院、醫(yī)生、患者以及連鎖藥房都是十分有益的。
對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō),醫(yī)患關(guān)系和諧了,醫(yī)生的診療技術(shù)與服務(wù)態(tài)度提升了,患者的康復(fù)率與就診率也就高了,而醫(yī)院的美譽(yù)度也會(huì)隨之加分。北京友誼醫(yī)院執(zhí)行院長(zhǎng)辛有清曾公開(kāi)表示,醫(yī)藥分開(kāi)的意義在于讓醫(yī)務(wù)人員摘掉“賣(mài)藥”的標(biāo)簽,靠醫(yī)療服務(wù)贏得社會(huì)尊重,促進(jìn)了醫(yī)院逐步回歸公益性。
對(duì)于醫(yī)生來(lái)說(shuō),醫(yī)生不能依靠賣(mài)藥來(lái)拿提成,開(kāi)始重視服務(wù),會(huì)把患者的病情病癥了解的更加透徹,開(kāi)具的藥方更有針對(duì)性。而對(duì)于患者來(lái)說(shuō),患者前來(lái)醫(yī)院就診時(shí),醫(yī)生與患者說(shuō)的話多了,大改之前聽(tīng)了幾個(gè)癥狀或確診的病種名稱就給開(kāi)藥、開(kāi)完即開(kāi)下一個(gè)患者的作風(fēng),之前以量為重的醫(yī)生開(kāi)始向質(zhì)的方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變。這樣使患者的治療更加具有針對(duì)性,更加有助于患者的病情恢復(fù)。
據(jù)伊川縣婦幼保健院小兒科主治醫(yī)師張正國(guó)介紹,在美國(guó),醫(yī)和藥是完全分開(kāi)的,除了急診時(shí)、住院時(shí)所必需的針?biāo)幰约皺z查診療和手術(shù)方面的用藥外,患者就醫(yī)后,醫(yī)生給開(kāi)的常規(guī)消炎藥、OTC類藥等等都不在醫(yī)院買(mǎi),而是病人拿著處方去專門(mén)的藥房購(gòu)買(mǎi)藥品。
簡(jiǎn)單的說(shuō)就是,美國(guó)的醫(yī)與藥是分開(kāi)的,醫(yī)生是非常受到尊重的職業(yè),他們主要依靠醫(yī)術(shù)與服務(wù)獲得收入,而藥就是藥,收益與醫(yī)生無(wú)關(guān),更與醫(yī)院無(wú)關(guān)。
正是因?yàn)槿绱?,所以中?guó)也更加重視“醫(yī)藥分開(kāi)”制度的建設(shè)與完善。在2014年11月與2016年4月先后兩次提出“醫(yī)院處方可以外流,患者能自主前往連鎖藥房購(gòu)藥”的規(guī)定。
2014年11月,國(guó)家商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部、人社部、衛(wèi)計(jì)委、食藥監(jiān)總局等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于落實(shí)2014年度醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)提升藥品流通服務(wù)水平和效率工作的通知》《通知》明確提出:要逐步形成醫(yī)師負(fù)責(zé)門(mén)診診斷,患者憑處方到醫(yī)療機(jī)構(gòu)或零售藥店自主購(gòu)藥的新模式。2016年4月,《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》正式發(fā)布?!度蝿?wù)》強(qiáng)調(diào):今年將采取多種形式推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi),禁止醫(yī)院限制處方外流,患者可自主選擇在醫(yī)院門(mén)診藥房或憑處方到零售藥店購(gòu)藥。
山東如意新特大藥房負(fù)責(zé)人張四鑫說(shuō):“這些利好信號(hào)給社會(huì)藥房、連鎖藥房帶來(lái)了新的生機(jī),藥房與藥房之間可以在服務(wù)、價(jià)格與硬件設(shè)施上不斷的完善自己,讓患者有一個(gè)相互對(duì)比、自主選擇的權(quán)利,對(duì)藥房的自我提升與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分有益。”
總之,一旦全面實(shí)行“醫(yī)藥分開(kāi)”,醫(yī)院只保留院內(nèi)用藥的部分,將有幾千億元市場(chǎng)規(guī)模的藥品回到市場(chǎng)當(dāng)中。這對(duì)社會(huì)藥店、連鎖藥房來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)好事。同樣,因?yàn)獒t(yī)藥分開(kāi),醫(yī)生撕掉了賣(mài)藥的標(biāo)簽,只能把工作重心放在提升服務(wù)態(tài)度與醫(yī)術(shù)水平上,他們將會(huì)重新獲得患者的認(rèn)可與尊重,患者也因?yàn)獒t(yī)生細(xì)問(wèn)后的對(duì)癥治療康復(fù)的進(jìn)程加快,醫(yī)患關(guān)系將會(huì)慢慢的日益和諧。而醫(yī)院因?yàn)榫驮\率與到診量高、口碑好,美譽(yù)度也高了起來(lái)。對(duì)于連鎖藥房來(lái)說(shuō),由于患者可以自主選擇,所以會(huì)倒逼藥房在價(jià)格、服務(wù)與硬件上做足功課,只有服務(wù)到位的藥店患者才會(huì)青睞。這種良性的循環(huán)、多方共贏的局面要想早日實(shí)現(xiàn),需要不斷的完善“醫(yī)藥分開(kāi)”制度!
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