新年鐘聲敲響,新醫(yī)改正式邁入第八個年頭。八年抗日戰(zhàn)爭已經(jīng)取得勝利,但醫(yī)改進行了8個年頭仍然還在路上,正在進行萬里長征的爬雪山過草地,醫(yī)改的難度可見一斑。8年不算長,但也不算短,在此辭舊迎新之際,我們要檢討一下過去的得失,以校正未來的計劃。
過去8年有喜有憂
過去8年的醫(yī)改將目光聚焦百姓體驗感,可以說是一種善的指向。善就是要保護弱者,醫(yī)改也需要照顧我們這個社會群體中更多的弱者,要有底層情感,更多考慮底層老百姓和基層醫(yī)生的苦衷。醫(yī)改8年來,我們還是可以看到醫(yī)改邁出了許多堅實的步伐,最終有望積小勝為大勝。
建立幾乎覆蓋全民的社會保障網(wǎng),應是醫(yī)改的巨大成就之一。國際社會保障協(xié)會將“社會保障杰出成就獎”授予中國政府,可謂實至名歸。但覆蓋面只是社保的一個維度,中國社保高覆蓋率背后的隱憂不少,未來應進一步縮小因戶籍、城鄉(xiāng)、機關事業(yè)退休人員與城鄉(xiāng)居民之間的福利鴻溝,減少不平等現(xiàn)象。
強基層被放在醫(yī)改的突出位置。強基層、強基層人才、強全科……強基層人民的體驗感、獲得感、認可度。
醫(yī)改可以說是盤根錯節(jié)的既得利益集團與改革派的博弈。上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。醫(yī)改的上策仍應是社會各方達成共識,中策是爭取讓步,下策是改變對方,最終的目的是讓醫(yī)療回歸本真,讓醫(yī)生這個行業(yè)恢復榮譽感。醫(yī)生這個職業(yè)本身就應與榮譽同行,如若打垮一個行業(yè)的榮譽感,就如脫衣游行,那種簡單粗暴的做法,將適得其反。醫(yī)生這個群體正在越來越珍惜自己群體的榮譽,這就是最大的希望,有了榮譽感才有使命感,有了使命感才能完成醫(yī)改長征。
最為重要的是,2016將全民健康成為國家戰(zhàn)略,這意味著醫(yī)改不再是衛(wèi)生系統(tǒng)自己的事情。
未來應著重解決如何讓醫(yī)療回歸本質(zhì)
近日,人力和社會保障部醫(yī)療保險司司長陳金甫表示:“醫(yī)改問題,既不是那么嚴重,也不是那么簡單。”中國的醫(yī)療服務較之于改革開放前,在解決人民的健康方面發(fā)揮了很大的作用,以藥養(yǎng)醫(yī)也好,藥價虛高也好,它還沒有破壞整體的水平,當然這里面一個最大的動能是醫(yī)?;鸬闹С郑瑥倪@個意義上講,正如習近平總書記所說,全民醫(yī)保是中國衛(wèi)生的基礎。
通過八年的醫(yī)改,未來要研究醫(yī)改新的動力機制和新的思路,回到問題的本質(zhì)上去,回到社會發(fā)展的目標導向上去。
目前醫(yī)療行業(yè)所有發(fā)生的問題,好像都是因為醫(yī)院驅(qū)利。陳金甫表示,他一直反對,把驅(qū)利的東西當成一個罪惡的東西。而社會發(fā)展的動力,無論是個人追求他的職業(yè),還是企業(yè)追求它的利潤,資本追求它的增值,都源自于基本的人類發(fā)展的力量。如果說500多萬的醫(yī)務人員,幾萬家的醫(yī)藥企業(yè),包括醫(yī)藥企業(yè)的新藥開發(fā),醫(yī)院新技術(shù)的開發(fā),醫(yī)生追求價值的體現(xiàn),如果抽取了利益的動能核,是沒有希望的。因此,陳金甫堅決反對參照性的定價機制。
另一方面是要處理好公益性問題,比如基本衛(wèi)生體系的公益性,基本衛(wèi)生體系是不是都要公益性機構(gòu)來做。如果這些基本的問題解決不好,很多重大改革措施是沒有走向正確路徑的。
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