日前,國務(wù)院印發(fā)《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》(下稱規(guī)劃),對(duì)“十三五”時(shí)期我國衛(wèi)生發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃部署。
“十三五”時(shí)期,我國將嚴(yán)控三級(jí)醫(yī)院普通門診規(guī)模,并建立以控制不合理費(fèi)用為重點(diǎn)的內(nèi)審制度,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為。
嚴(yán)控三級(jí)醫(yī)院門診規(guī)模!鼓勵(lì)二級(jí)以上醫(yī)院成立全科醫(yī)學(xué)科
值得注意的是,《規(guī)劃》再次強(qiáng)調(diào)了各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)功能定位范圍,尤其是大醫(yī)院的職責(zé),除了上述控制三級(jí)醫(yī)院普通門診規(guī)模等內(nèi)容外,還提出要由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步承擔(dān)公立醫(yī)院的普通門診、穩(wěn)定期和恢復(fù)期康復(fù)以及慢性病護(hù)理等服務(wù)。鼓勵(lì)二級(jí)以上醫(yī)院成立全科醫(yī)學(xué)科。
《規(guī)劃》還明確“十三五”期間我國將推進(jìn)全科醫(yī)生(家庭醫(yī)生)能力提高及電子健康檔案等工作,實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度,優(yōu)先覆蓋老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等人群,以及高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢性疾病和嚴(yán)重精神障礙患者等。
推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。完善不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保差異化支付和價(jià)格政策,促進(jìn)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制的建立。將軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面納入分級(jí)診療體系。
醫(yī)生收入會(huì)隨之下降
業(yè)內(nèi)人士表示,在保障了各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各司其職之后,利益分配也將是未來幾年分級(jí)診療制度亟待解決的一項(xiàng)難題。一旦占據(jù)了收入大頭的普通疾病病源被下級(jí)醫(yī)院瓜分,三級(jí)醫(yī)院的門診量和住院量勢(shì)必會(huì)受到影響,醫(yī)生收入自然也會(huì)隨之下降!
醫(yī)保報(bào)銷檔次有望進(jìn)一步拉大
對(duì)此,權(quán)威人士表示,將逐步建立完善基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診制度,“我們的財(cái)政、醫(yī)保、價(jià)格、人才、藥物等各項(xiàng)政策措施,都要圍繞這個(gè)改革聯(lián)合發(fā)力。”包括加快推進(jìn)全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)模式改革,創(chuàng)新家庭醫(yī)生簽約服務(wù),完善基層醫(yī)院的基本藥物和用藥制度。
權(quán)威人士表示,現(xiàn)在的醫(yī)保報(bào)銷比例已向基層傾斜,大醫(yī)院報(bào)銷70%,到社區(qū)報(bào)銷最高可達(dá)90%,將來有望進(jìn)一步拉大報(bào)銷檔次和差距,鼓勵(lì)患者到基層。
結(jié)語
知情人士表示,我國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)一直處在行政體制森嚴(yán)的環(huán)境下,大醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”更是普遍情況。
優(yōu)秀的醫(yī)療資源都集中在大城市里的大醫(yī)院,縣級(jí)和基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)很難獲得體制傾斜,這也解釋了醫(yī)療資源下沉為何會(huì)如此困難。在他看來,營造一個(gè)有秩序、市場(chǎng)化的醫(yī)療環(huán)境是解決當(dāng)前醫(yī)療資源嚴(yán)重聚攏,保證各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各司其職,人盡其用的關(guān)鍵點(diǎn)。這樣一來,既能引導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展良性競(jìng)爭(zhēng),也能讓一些體制內(nèi)的醫(yī)師愿意跳出,為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供活力。
益氣活血,舒心通脈。用于氣虛血瘀所致的胸痹,癥見胸痛,胸悶,心悸,氣短,乏力等;冠心病,心絞痛及缺血性腦血管病屬上述證候者。
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