▍“依托重慶藥交所，推進(jìn)藥品采購(gòu)‘兩票’”寫(xiě)進(jìn)重慶市政府工作報(bào)告

　　代理市長(zhǎng)張國(guó)清在報(bào)告中部署2017年全市重點(diǎn)工作時(shí)，兩次對(duì)重慶藥品交易所作用及功能提出具體要求。

　　代市長(zhǎng)張國(guó)清在報(bào)告中部署2017年全市第二項(xiàng)重點(diǎn)工作時(shí)提出：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和關(guān)鍵性改革。聚焦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供需失衡問(wèn)題，優(yōu)化資源要素配置，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。推進(jìn)財(cái)稅、投融資和金融改革。加強(qiáng)要素交易市場(chǎng)建設(shè)，依托全國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)搭建保險(xiǎn)資金運(yùn)用平臺(tái)，支持金交所打造機(jī)構(gòu)間金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)，建設(shè)重慶石油天然氣交易中心，提升聯(lián)交所、藥交所、土交所等要素市場(chǎng)的資源配置和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。

　　在部署2017年全市第八項(xiàng)重點(diǎn)工作時(shí)，代市長(zhǎng)張國(guó)清強(qiáng)調(diào)，著力保障和改善民生。按照“五個(gè)堅(jiān)持”原則，做好各項(xiàng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

　　張國(guó)清提出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品加成，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。健全分級(jí)診療制度。深化醫(yī)保支付方式改革，推行以總額控制付費(fèi)為主、單病種付費(fèi)相結(jié)合的復(fù)合型付費(fèi)方式，提高城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例。依托重慶藥交所，推進(jìn)藥品采購(gòu)“兩票制”和集中帶量采購(gòu)。健全重大疾病防控工作機(jī)制，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，促進(jìn)健康關(guān)口前移。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。扶持和規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)。提升婦幼健康服務(wù)能力，落實(shí)全面兩孩政策。

　　▍所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其配送企業(yè)年底前實(shí)現(xiàn)與藥交所相關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)互通

　　之前，重慶市政府已批準(zhǔn)印發(fā)《重慶市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施方案（試行）》?？傮w目標(biāo)是按照黨中央、國(guó)務(wù)院及市委、市政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大決策部署，以推行“兩票制”為抓手，不斷深化藥品流通領(lǐng)域改革，規(guī)范藥品流通秩序，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價(jià)格，保障藥品供應(yīng)。嚴(yán)厲打擊“過(guò)票洗錢(qián)”、偷稅漏稅等藥品購(gòu)銷中的違法違規(guī)行為，凈化藥品流通環(huán)境，保障人民群眾用藥安全。

　　根據(jù)試行方案，重慶“兩票制”的實(shí)施時(shí)間和范圍為：一是全市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，村衛(wèi)生室藥品由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購(gòu)）藥品采購(gòu)全部實(shí)行“兩票制”。

　　為保障基層藥品的有效供應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況可增加一票。鼓勵(lì)部隊(duì)醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院、個(gè)體診所等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施“兩票制”。二是2016年12月31日起啟動(dòng)實(shí)施“兩票制”。2017年5月31日前為過(guò)渡期。2017年6月1日起，全市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式全面實(shí)施“兩票制”。

　　試行方案規(guī)定，重慶藥交所要于2017年5月底前完成藥械交易信息全程追溯體系暨醫(yī)藥智能物流公共信息服務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)建設(shè)。全市各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其藥品配送企業(yè)要于2017年12月底前與該系統(tǒng)分批實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)通過(guò)批次號(hào)查詢?cè)谏a(chǎn)企業(yè)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的藥品流向信息。同時(shí)，鼓勵(lì)和推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間通過(guò)藥交所平臺(tái)進(jìn)行藥品交易和貨款結(jié)算。

　　試行方案要求，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要把推進(jìn)“兩票制”工作納入對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容，推動(dòng)“兩票制”工作全面落實(shí)。