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讓看病不再貴!我國藥品領(lǐng)域迎重大改革

2017-02-13 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)  標(biāo)簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護(hù)膚
摘要:大力推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,發(fā)揮醫(yī)??刭M(fèi)作用。充分發(fā)揮各類醫(yī)療保險(xiǎn)對醫(yī)療服務(wù)行為、醫(yī)藥費(fèi)用的控制和監(jiān)督制約作用。

  降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)

  《意見》指出,一是進(jìn)一步破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,全面推開公立醫(yī)院綜合改革。取消藥品加成,理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,落實(shí)政府投入責(zé)任,加快建立公立醫(yī)院補(bǔ)償新機(jī)制。對各地醫(yī)藥費(fèi)用增長幅度進(jìn)行量化管理,并落實(shí)到具體醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2017年,全國公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用平均增長幅度控制在10%以下。

  二是促進(jìn)合理用藥。公立醫(yī)院要全面配備、優(yōu)先使用基本藥物。落實(shí)處方點(diǎn)評制度,落實(shí)抗生素、輔助性藥品、營養(yǎng)性藥品的跟蹤監(jiān)控制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)將藥品采購使用情況作為院務(wù)公開的重要內(nèi)容,每季度公開藥品價(jià)格、用量、藥占比等信息,對不合理用藥的處方醫(yī)生進(jìn)行公示和約談。衛(wèi)生計(jì)生部門將對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥物合理使用情況進(jìn)行考核排名,考核結(jié)果與院長評聘、績效工資核定等掛鉤。

  三是大力推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,發(fā)揮醫(yī)保控費(fèi)作用。充分發(fā)揮各類醫(yī)療保險(xiǎn)對醫(yī)療服務(wù)行為、醫(yī)藥費(fèi)用的控制和監(jiān)督制約作用。

  四是充分發(fā)揮藥師在合理用藥方面的作用。

  堅(jiān)決執(zhí)行“兩票制”

  為推進(jìn)“兩票制”落實(shí)落地,國家有關(guān)部門專門印發(fā)了《關(guān)于在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實(shí)施意見(試行)的通知》(國醫(yī)改辦發(fā)〔2016〕4號),對藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)行“兩票制”中承擔(dān)哪些任務(wù)都作了明確規(guī)定。藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)銷售藥品,應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票或者普通發(fā)票(以下統(tǒng)稱“發(fā)票”)。所銷售藥品還應(yīng)當(dāng)按照藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求附上符合規(guī)定的隨貨同行單,發(fā)票的購、銷方名稱應(yīng)當(dāng)與隨貨同行單付款流向一致、金額一致。

  藥品流通企業(yè)購進(jìn)藥品,應(yīng)主動向藥品生產(chǎn)企業(yè)索要發(fā)票,發(fā)票必須由藥品生產(chǎn)企業(yè)開具。到貨驗(yàn)收時(shí),應(yīng)驗(yàn)明發(fā)票、供貨方隨貨同行單與實(shí)際購進(jìn)藥品的品種、規(guī)格、數(shù)量等。核對一致并建立購進(jìn)藥品驗(yàn)收記錄,做到票、貨、賬相符。對發(fā)票和隨貨同行單不符合國家有關(guān)規(guī)定要求,或者票、貨之間內(nèi)容不相符的,不得驗(yàn)收入庫。藥品購銷中發(fā)生的發(fā)票及相關(guān)票據(jù),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保存。

  公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品驗(yàn)收入庫時(shí),必須驗(yàn)明票、貨、賬三者一致方可入庫、使用,不僅要向配送藥品的流通企業(yè)索要、驗(yàn)證發(fā)票,還應(yīng)當(dāng)要求流通企業(yè)出具加蓋印章的、由生產(chǎn)企業(yè)提供的進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件,兩張發(fā)票的藥品流通企業(yè)名稱、藥品批號等相關(guān)內(nèi)容互相印證,且作為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付藥品貨款憑證,納入財(cái)務(wù)檔案管理。每個(gè)藥品品種的進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件至少提供一次。鼓勵有條件的地區(qū)使用電子發(fā)票,通過信息化手段驗(yàn)證“兩票制”。

  保障改革措施全面落實(shí)

  國務(wù)院醫(yī)改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《意見》提出了17條改革措施,涉及藥品生產(chǎn)、流通、使用各個(gè)環(huán)節(jié),涉及較多行業(yè)主管部門,把各項(xiàng)改革措施落細(xì)落實(shí),需要各相關(guān)部門通力合作,共同發(fā)力。為此,我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)部門都要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門、責(zé)任到人、狠抓落實(shí),建立改革政策落實(shí)問責(zé)機(jī)制,把責(zé)任壓實(shí)。二是明確部門分工,把要求提實(shí)。各部門都要制定落實(shí)政策措施的時(shí)間表、路線圖,跑表計(jì)時(shí),到點(diǎn)驗(yàn)收。三是制定配套細(xì)則,確保改革措施落地。四是建立改革臺賬,按月考核,什么時(shí)間完成改革任務(wù)什么時(shí)間銷賬,把考核抓實(shí)。五是加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),大力宣傳改革的意義、政策和成效,主動回應(yīng)社會關(guān)切,為改革創(chuàng)造良好氛圍。

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