22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，制定引導(dǎo)社會力量通過多種方式建設(shè)運營醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育設(shè)施的方案。對社會領(lǐng)域民辦服務(wù)機構(gòu)實行并聯(lián)審批，不得互為前置。

　　醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育設(shè)施等領(lǐng)域，社會需求大、群眾呼聲高。擴大社會領(lǐng)域?qū)γ耖g投資開放，一方面有利于增加優(yōu)化服務(wù)供給，增強人民群眾獲得感；另一方面，也有利于拉動有效投資，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，擴大就業(yè)領(lǐng)域，可謂“一石多鳥”，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要體現(xiàn)。

　　近年來，我國投融資體制改革持續(xù)向深入推進(jìn)，取得積極成效。但仍有企業(yè)反映，一些投資項目依然存在前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題。

　　值得關(guān)注的是，會議提出，對社會領(lǐng)域民辦服務(wù)機構(gòu)實行并聯(lián)審批，不得互為前置。相對于一個部門辦完文件后再轉(zhuǎn)到下一個部門的“串聯(lián)辦理”，所謂并聯(lián)審批是指運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，對投資項目進(jìn)行在線審批監(jiān)管，橫向聯(lián)通國家相關(guān)部門，縱向貫通從中央到地方各級政府，推進(jìn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務(wù)，做到全透明、可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。

　　在融資方式上，會議鼓勵設(shè)立社會資本為主、市場化運作的投資基金，擴大股權(quán)、債券等投融資渠道，支持開展知識產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)等質(zhì)押融資。

　　在優(yōu)惠政策上，會議提出加大土地、稅費等扶持。舊廠房、倉庫改造為文化、健身場所的，可在五年內(nèi)享受按原用途和類型使用土地的政策。閑置校園校舍優(yōu)先用于社會領(lǐng)域。落實社會領(lǐng)域民辦服務(wù)機構(gòu)水電氣熱收費和稅收優(yōu)惠政策。