醫(yī)改不是一張社???、一個部門、一個文件能夠解決的,需要周詳?shù)捻攲釉O(shè)計,協(xié)調(diào)整個醫(yī)療體系——在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等諸多制度建設(shè)上取得新突破。
“異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算”“分級診療試點(diǎn)”“三醫(yī)聯(lián)動”“公立醫(yī)院薪酬制度改革”……全國兩會上,醫(yī)改“小目標(biāo)”成了熱詞,從代表委員到衛(wèi)計委、人社部官員,不斷“問診開方”。而不少網(wǎng)民面對這些專業(yè)詞匯,留下了“捂臉”表情——“看不懂”。
在治理“看病難、看病貴”問題上,兩會上開出了哪些藥方?百姓將收獲哪些醫(yī)改惠利?我們不妨從這些讀不懂的熱詞來看一看醫(yī)改如何精準(zhǔn)發(fā)力、全力攻堅。
免去東奔西跑報銷醫(yī)藥費(fèi),“異地就醫(yī)直接結(jié)算”是關(guān)鍵。“在全國推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。”政府工作報告提到的這一惠民舉措,對于長期異地定居、異地工作或者疑難重癥異地住院的人來說,無疑是重大利好,這有望緩解患者為報銷個人墊付費(fèi)用而奔波的周折。不過,人社部部長尹蔚民表示,異地就醫(yī)直接結(jié)算得分三步走。看來,難題得一步步破解。
緩解到大醫(yī)院“看病難”,家庭醫(yī)生和分級診療是關(guān)鍵。政府工作報告提出,啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通,分級診療試點(diǎn)和家庭簽約服務(wù)擴(kuò)大到85%以上地市。由于我國醫(yī)療資源不均衡,要改變“大醫(yī)院人滿為患、小醫(yī)院門可羅雀”現(xiàn)狀,就要推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和分級診療。目前,上海、山東等地在推行醫(yī)療聯(lián)合體,大醫(yī)院牽手附近的小醫(yī)院,這可以讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理下沉,均衡配置。而組建以家庭醫(yī)生為核心、??漆t(yī)師提供技術(shù)支持的簽約服務(wù)團(tuán)隊,則可以為百姓提供長期的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù),免去跑醫(yī)院的諸多不便。
讓百姓看得起病,理順?biāo)巸r、取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”是關(guān)鍵。全國兩會上,國務(wù)院醫(yī)改辦主任王賀勝表示,今年要全面推開公立醫(yī)院綜合改革,全部取消藥品加成,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將徹底告別“以藥補(bǔ)醫(yī)”時代。這一消息讓很多人興奮。當(dāng)然,取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”,是難啃的“硬骨頭”。可以預(yù)見,一旦啃下這塊“硬骨頭”,那些便宜好用的“小藥”、國產(chǎn)藥將出現(xiàn)在患者處方單上,“看個感冒動不動上千元”的現(xiàn)象將有望避免。
調(diào)動醫(yī)生積極性,給予合理報酬、認(rèn)可其專業(yè)技術(shù)價值是關(guān)鍵。醫(yī)改要順利推進(jìn),必須調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。值得注意的是,此次的公立醫(yī)院薪酬制度改革的方向,依然是建立以公益性為導(dǎo)向的績效考核機(jī)制,讓醫(yī)務(wù)人員薪酬在現(xiàn)有水平上適度增長。
一個又一個改革的關(guān)鍵點(diǎn),顯示出醫(yī)改的專業(yè)性、艱難性。
醫(yī)改不是一張社保卡、一個部門、一個文件能夠解決的,而是需要周詳?shù)捻攲釉O(shè)計,協(xié)調(diào)整個醫(yī)療體系——在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等諸多制度建設(shè)上取得新突破。同時,還要統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革,包括提高醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇,暢通基層人員職業(yè)上升通道,形成以品德、能力為導(dǎo)向的人才評價體系等。此外,還要在市場準(zhǔn)入、社會保險定點(diǎn)、重點(diǎn)專科建設(shè)、評價機(jī)制等方面對社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予同等待遇,鼓勵社會力量投向滿足群眾多元需求的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。
民之所望,政之所向。“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段,也是建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、推進(jìn)健康中國建設(shè)的關(guān)鍵時期。各地各部門應(yīng)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,打破利益藩籬,追求改革實(shí)績,讓百姓享受到醫(yī)改帶來的實(shí)實(shí)在在的福利。
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