盡管德國的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系比較完善,但近些年來仍然一直在不斷推行各項(xiàng)改革。進(jìn)入新世紀(jì)以來,德國在2004年、2007年、2011年、2012年、2013年進(jìn)行了5次比較重大的醫(yī)療改革。其醫(yī)療改革的基本目標(biāo)包括減少政府財(cái)政支出、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)提供者的競爭、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與效率、減少醫(yī)療服務(wù)的不平等性等。
2004年醫(yī)改:減少法定醫(yī)?;鸪嘧?/strong>
由于法定醫(yī)療保險(xiǎn)基金赤字嚴(yán)重,法定醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率不斷增加,從2001年占總工資的13.5%到2003年占總工資的14.3%,再加上醫(yī)療服務(wù)效率與質(zhì)量問題,德國在2004年1月1日正式實(shí)施《法定醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)代化法》。
2004年醫(yī)改措施包括:減少成本或轉(zhuǎn)移費(fèi)用,減少法定醫(yī)療保險(xiǎn)受益項(xiàng)目,對于藥品部門的費(fèi)用進(jìn)行控制,設(shè)立聯(lián)邦聯(lián)合委員會,增強(qiáng)病人的個(gè)人權(quán)利與集體權(quán)利,重組較小的地區(qū)法定醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)師協(xié)會并要求所有協(xié)會配備全職經(jīng)理等。
通過這次醫(yī)療改革,德國醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率得到了降低,從2003年占總工資的14.3%降到了2006年占總工資的13%,而且醫(yī)療保險(xiǎn)開支也有所降低。許多法定醫(yī)療保險(xiǎn)基金開始扭虧為盈。
2007年醫(yī)改:結(jié)構(gòu)性改革兼顧效率與公平
以2007年4月1日實(shí)施的《法定醫(yī)療保險(xiǎn)強(qiáng)化競爭法》為標(biāo)志,德國開始了新一輪醫(yī)改。這次醫(yī)改方案是政府中兩派政治力量妥協(xié)的產(chǎn)物。德國總理默克爾表示,通過醫(yī)療系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性改革,國家將會節(jié)省大量資金。
2007年醫(yī)改措施包括:增加法定醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)目錄,更多、更新的醫(yī)療服務(wù)形式出現(xiàn)在法定醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)目錄中;設(shè)立健康基金,醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由疾病基金負(fù)責(zé)收取,并最終統(tǒng)一交到健康基金即“中央再分配池”;確立醫(yī)療保險(xiǎn)普遍義務(wù),采用標(biāo)準(zhǔn)化保險(xiǎn)費(fèi)率;建立風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)平衡機(jī)制;調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)補(bǔ)償方案,建立了風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。另外,《法定醫(yī)療保險(xiǎn)強(qiáng)化競爭法》擴(kuò)大了聯(lián)邦聯(lián)合委員會的監(jiān)管職權(quán),在質(zhì)量保證、專業(yè)的姑息門診護(hù)理、免疫接種等方面,聯(lián)邦聯(lián)合委員會具有監(jiān)管權(quán)。
德國2007年的醫(yī)療改革既強(qiáng)調(diào)效率,也強(qiáng)調(diào)公平,不僅減輕了國家對疾病基金的財(cái)政投入負(fù)擔(dān),強(qiáng)化了疾病基金之間的競爭,而且保障了少數(shù)患有嚴(yán)重、慢性、疑難疾病的病人的權(quán)利。
2011年醫(yī)改:建立更加公平、透明高效的醫(yī)保體系
為了解決法定醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政虧空問題,并且建立一種更加公平、透明高效、穩(wěn)定的法定醫(yī)療保險(xiǎn)體系,經(jīng)過激烈討論,聯(lián)盟黨、自民黨執(zhí)政聯(lián)盟終于就新一輪法定醫(yī)療保險(xiǎn)改革方案達(dá)成了一致。
2011年醫(yī)改措施包括:統(tǒng)一設(shè)定醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率,醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率不再由聯(lián)邦政府每年進(jìn)行設(shè)定,而是統(tǒng)一為15.5%,即被保險(xiǎn)人繳納稅前收入的8.2%,雇主繳納7.3%。;重新規(guī)制附加費(fèi)用;引入社會補(bǔ)貼金;進(jìn)一步強(qiáng)化不同疾病基金之間的競爭;調(diào)整藥品生產(chǎn)商對藥品的折扣規(guī)定,規(guī)范新藥的報(bào)銷規(guī)定,頒布了《藥品市場改革法》。同年,德國還頒布了《法定醫(yī)療保險(xiǎn)護(hù)理結(jié)構(gòu)法》,旨在改善全國范圍內(nèi)醫(yī)療服務(wù)的供給結(jié)構(gòu),解決醫(yī)療服務(wù)供給不足和供給過度的問題。
2011年德國的醫(yī)療改革是一次非常重要的改革,在以前多次改革的基礎(chǔ)上,此次改革取得了較好的預(yù)期效果。
2012年醫(yī)改:應(yīng)對老齡化,重新界定長期護(hù)理保險(xiǎn)
隨著德國人口老齡化程度越來越嚴(yán)重,長期護(hù)理的需求日益擴(kuò)大,德國于2012年頒布了《長期護(hù)理重整法》,旨在重新界定、鞏固需求越來越大的長期護(hù)理保險(xiǎn)。
2012年頒布的《長期護(hù)理重整法》主要改革措施包括加強(qiáng)護(hù)理前的預(yù)防,支持家人提供護(hù)理,改善醫(yī)療保健,建立更加快速與透明的長期護(hù)理診斷程序機(jī)制,完善法定長期護(hù)理的融資,對私人保險(xiǎn)提供長期護(hù)理給予了一些優(yōu)惠政策等。
長期護(hù)理社會保險(xiǎn)的保費(fèi)通過法律統(tǒng)一規(guī)定,由雇員和雇主各負(fù)擔(dān)一半。退休人員只支付保費(fèi)的一半,另一半由其養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付。如果申請人通過了受益資格審核,被確認(rèn)為具有長期護(hù)理服務(wù)需求,需要進(jìn)一步確認(rèn)其需要什么程度的護(hù)理,進(jìn)而被劃歸為不同程度的受益級別。
另外,德國2012年醫(yī)療改革還推行了一系列措施改善病人權(quán)利。例如,完善了醫(yī)療服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理與醫(yī)療事故報(bào)告體系,提高了醫(yī)院的投訴管理水平,強(qiáng)化了病人在醫(yī)療事故處理中的程序性權(quán)利等。
2013年起至今:提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化病人權(quán)利
2013年,默克爾第三次擔(dān)任聯(lián)邦政府總理,醫(yī)療改革獲得穩(wěn)步、連續(xù)推進(jìn)。新政府醫(yī)療改革的目的主要表現(xiàn)為繼續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)能力等方面。
德國2013年起至今的醫(yī)改措施主要包括:設(shè)立醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與效率醫(yī)師協(xié)會,負(fù)責(zé)收集與分析相關(guān)醫(yī)療數(shù)據(jù),并發(fā)布相關(guān)建議;為了方便就診預(yù)約,并減少預(yù)約等待時(shí)間,地區(qū)醫(yī)師協(xié)會設(shè)立了預(yù)約服務(wù)中心;2013年頒布了《病人權(quán)利法》,強(qiáng)化病人權(quán)利;調(diào)整藥品折扣率;允許疾病基金自由設(shè)置附加保險(xiǎn)費(fèi)率;2014年7月通過了《進(jìn)一步發(fā)展法定醫(yī)療保險(xiǎn)資金結(jié)構(gòu)與質(zhì)量法》,改變醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率;2015年1月起保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整為14.3%,取消了對雇員多收取的統(tǒng)一為0.9%的保險(xiǎn)費(fèi)率,疾病基金可以自己決定附加費(fèi)率;2015年5月,公布了衛(wèi)生電子通信和應(yīng)用法》(草案),即《電子醫(yī)療法》。
近些年來,私有化是德國醫(yī)療體系改革的另一個(gè)重要特征。事實(shí)上,德國醫(yī)療體系的一些部門完全依賴于私人提供者,例如醫(yī)師、牙醫(yī)、藥房提供的門診服務(wù)。在另外一些部門,營利、非營利服務(wù)提供者和公共服務(wù)提供者在共同合作,私有化的趨勢日益明顯。
總的來說,德國近些年的醫(yī)療改革并沒有實(shí)質(zhì)改變原有的醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)構(gòu),而是在前幾次改革基礎(chǔ)上進(jìn)行的持續(xù)性改革。德國未來仍然會不斷推進(jìn)醫(yī)療改革,改革趨勢主要表現(xiàn)為促進(jìn)跨部門形式的一體化護(hù)理,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,增加醫(yī)療服務(wù)的平等性,加強(qiáng)法定醫(yī)療保險(xiǎn)與私人醫(yī)療保險(xiǎn)之間的競爭等方面。
用于痔瘡及其相關(guān)癥狀,如瘙癢、灼痛。
健客價(jià): ¥119無時(shí)無刻的給予刺激和按摩,也能鍛煉膀胱和肛門的括約肌功能等等。
健客價(jià): ¥136適用于無免疫受損的2歲及2歲以上輕度至中度異位皮炎(濕疹)患者。短期治療疾病的體征和癥狀。 長期間歇治療,以預(yù)防病情加重。
健客價(jià): ¥147用于更年期綜合征,癥見潮熱、盜汗、失眠、煩躁、抑郁、頭痛、心悸等。
健客價(jià): ¥220用于潰瘍性結(jié)腸炎及克羅恩病急性發(fā)作期的治療。
健客價(jià): ¥260用于普通感冒的輔助治療。
健客價(jià): ¥40.79本產(chǎn)品對關(guān)節(jié)疼痛、脘腹冷痛有輔助治療作用。
健客價(jià): ¥4.3中毒性肝臟損害:用于慢性肝炎及肝硬化的支持治療。
健客價(jià): ¥34用于溶解尿酸結(jié)石和防止新結(jié)石的形成。作為胱氨酸結(jié)石和胱氨酸尿的維持治療。
健客價(jià): ¥128用于治療宮頸糜爛、宮頸炎、各類陰道感染及用于皮膚傷口與病變的局部治療。
健客價(jià): ¥73原發(fā)性高尿酸血癥,痛風(fēng)性關(guān)節(jié)炎間歇期及痛風(fēng)結(jié)節(jié)腫等。
健客價(jià): ¥26痔頑固的并發(fā)癥,如肛門區(qū)域的急、慢性或潰瘍性濕疹、瘙癢、痛性裂口或裂傷。
健客價(jià): ¥43本品用于治療帶狀皰疹后神經(jīng)痛。
健客價(jià): ¥143本品用于治療帶狀皰疹后神經(jīng)痛。
健客價(jià): ¥80眼底黃斑變性。 所有類型的眼疲勞,包括眼肌性、神經(jīng)性和適應(yīng)性的。
健客價(jià): ¥36本品用于消化酶減少引起的消化不良。
健客價(jià): ¥52干眼癥、淚液分泌減少的替代治療。
健客價(jià): ¥34本品被用來治療特發(fā)性帕金森病的體征和癥狀,單獨(dú)(無左旋多巴)或與左旋多巴聯(lián)用。例如,在疾病后期左旋多巴的療效逐漸減弱或者出現(xiàn)變化和波動時(shí)(劑末現(xiàn)象或“開關(guān)”波動),需要應(yīng)用本品。
健客價(jià): ¥172