醫(yī)藥代表購買“統(tǒng)方”這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈中近來增加了新的一環(huán)——黑客。
近日,廣東省50多名醫(yī)藥代表被警方逮捕的信息在業(yè)內(nèi)迅速傳開。公開信息顯示,此次事件的起因正是醫(yī)藥代表雇黑客獲取統(tǒng)方,而波及范圍如此之廣則是由于侵入醫(yī)院系統(tǒng)的黑客被捕,涉案人員多為買家。
為多個醫(yī)藥代表辯護的鄧世運律師告訴法治周末記者,目前此案尚未進入檢察院審查起訴階段,并有部分醫(yī)藥代表已經(jīng)決定走認罪認罰程序。
中國裁判文書網(wǎng)信息顯示,自2009年起,與統(tǒng)方有關(guān)的刑事案件共124起,涉及全國15個省市自治區(qū)。其中,僅2014年就審理相關(guān)案件43起,2016年同樣是43起。
首現(xiàn)獲取“統(tǒng)方”的黑客涉案
據(jù)媒體報道,此次案件是由于醫(yī)院不配合提供統(tǒng)方,因此有醫(yī)藥代表雇傭黑客進入醫(yī)院系統(tǒng)獲取統(tǒng)方。
反統(tǒng)方軟件公司上海衛(wèi)盾信息科技的相關(guān)負責人姚文嵩在接受法治周末記者采訪時表示:“多年來幾乎沒有聽說通過黑客侵入系統(tǒng)獲得統(tǒng)方的情況,主要是由于對醫(yī)藥代表來說,雇傭黑客的成本遠遠高于從醫(yī)院內(nèi)部獲取統(tǒng)方的成本。
而對于黑客來說,醫(yī)院的信息系統(tǒng)往往采用的是內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),如果能夠費盡周折進入系統(tǒng),那么在財務(wù)方面做手腳顯然比統(tǒng)方更容易獲得更多的利益。”
在河南省6月剛剛查處的一例違法獲取統(tǒng)方案件中,醫(yī)藥代表自2002年2011年間,每個月向醫(yī)院的藥劑科科長支付700元至1000元不等。
鄧世運告訴記者,此次警方逮捕的醫(yī)藥代表購買的統(tǒng)方大部分都直接或者間接來自黑客,而警方目前以醫(yī)藥代表涉嫌“掩飾、隱瞞犯罪所得罪”將其逮捕。
非法統(tǒng)方將面臨最嚴監(jiān)管
2017年,針對醫(yī)藥代表行業(yè)規(guī)范的文件先后出臺。2月9日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》。5月11日,國家食藥監(jiān)總局發(fā)布的《關(guān)于鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新實施藥品醫(yī)療器械全生命周期管理的相關(guān)政策(征求意見稿)》。各地衛(wèi)計委也出臺相應(yīng)文件。
“醫(yī)藥代表只能從事學術(shù)推廣、技術(shù)咨詢等活動,不得承擔藥品銷售任務(wù),其失信行為記入個人信用記錄。”艾清表示。
雖然部分省份出臺文件明確要求如二級以上公立醫(yī)院必須安裝反統(tǒng)方軟件,但實際執(zhí)行情況并不理想,未來,應(yīng)當會有越來越多的醫(yī)院正視這一問題。
而在立法方面,艾清建議制定關(guān)于藥物促銷的法律和監(jiān)管標準,比如禁止藥企給衛(wèi)生專業(yè)人士禮品,違者重罰,無論藥企還是醫(yī)務(wù)人員。醫(yī)藥機構(gòu)應(yīng)有行業(yè)監(jiān)管部門主動披露基金流向的義務(wù)和責任,以及教育的情況和私下分給醫(yī)生的經(jīng)濟利益額度的通報,對收受藥業(yè)重禮的醫(yī)生考慮提起訴訟并剝奪其執(zhí)業(yè)權(quán)利。
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