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涉嫌壟斷!廣東要對藥房托管下手了

2017-07-25 來源:看醫(yī)界  標(biāo)簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護(hù)膚
摘要:7月21日,廣東發(fā)改委發(fā)布信息,《藥房托管行為反壟斷執(zhí)法指南》開始公開征求意見。藥房托管愈演愈烈,發(fā)改委劍指壟斷,要出手了!

  7月21日,廣東發(fā)改委發(fā)布信息,《藥房托管行為反壟斷執(zhí)法指南》開始公開征求意見。

  廣東要對藥房托管下手

  廣東發(fā)改委表示,為應(yīng)對廣東省不斷出現(xiàn)的藥房托管現(xiàn)象,維護(hù)好醫(yī)藥行業(yè)公平競爭秩序,價監(jiān)局起草了《藥房托管行為反壟斷執(zhí)法指南》。7月21日,價監(jiān)局第一次組織高校學(xué)者、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行公開征求意見和研討。

  據(jù)知情人士透露,此次研討會邀請的高校和公立醫(yī)院有:暨南大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣東財經(jīng)大學(xué);廣東省人民醫(yī)院、中山大學(xué)第一附屬醫(yī)院、廣東省中醫(yī)院等7家省內(nèi)大型三甲醫(yī)院。

  國藥控股、華潤廣東、廣藥等7家藥商巨頭也參加了此次研討會。

  叫停39種涉嫌壟斷行為,涉及醫(yī)院、藥商、主管部門

  賽柏藍(lán)從知情人士處了解到,廣東發(fā)改委起草的《藥房托管行為反壟斷執(zhí)法指南》共有9部分,從藥房托管行為主體分類、被規(guī)制的行為表現(xiàn)形式等方面進(jìn)行詳列。

  明確公立醫(yī)院在招投標(biāo)或遴選藥房托管企業(yè)中,有11種行為可能造成壟斷;明確醫(yī)藥企業(yè),3類18種行為可能有市場支配地位濫用、達(dá)成橫向壟斷協(xié)議、違法代行行政職能的嫌疑。

  明確政府或行業(yè)主管部門不能違法指定提供服務(wù),排除和限制行業(yè)企業(yè)公平競爭、不能剝奪市場競爭主體的法定定價權(quán)利等10種行為行政權(quán)力濫用形式。

  托管大討論,反對聲音高漲

  對于藥房托管引發(fā)出來的問題,已經(jīng)有地方的工商部門開槍打擊。詳見賽柏藍(lán)7月18日的文章:《藥房托管被工商查處,涉嫌犯罪!》。此文一經(jīng)發(fā)出,留言眾多。

  有微友認(rèn)為,“這種托管本身就站不住腳,跟壟斷又有什么區(qū)別?藥企如果不想放棄這家醫(yī)院的市場,就只好忍受托管商業(yè)的漫天要價,毫無道理可言。而商業(yè)公司的態(tài)度就是,要么忍,要么滾。”

  亦有微友對托管引發(fā)的法律問題,表示了擔(dān)憂“藥房托管本身就存在太多問題,獨(dú)家壟斷藥房采購供應(yīng),藥品價格很難下降,沒有競爭,也形成了獨(dú)立的利益輸送渠道,行賄那是太正常的了。”

  留言中也不乏激進(jìn)的聲音“早就該曝光托管這一醫(yī)療系統(tǒng)的行為了!其不利于公平和降低藥價,應(yīng)盡早明文禁止!”

  托管或?qū)⒔禍?,被摧?/strong>

  自2001年6月30日,廣西柳州中醫(yī)院將藥房交給“三九”醫(yī)藥集團(tuán)管理,開創(chuàng)國內(nèi)托管先河以來,經(jīng)過10多年的發(fā)展,到如今,托管大行其道。曾有行業(yè)人士感慨,現(xiàn)在沒有被托管的醫(yī)院,實屬鳳毛麟角。

  但凡事盛極必衰、物極必反。事實上,盡管托管水銀瀉地一路高歌,對其的質(zhì)疑和反對,從來沒有停止。曾有2015年湖北300企業(yè)聯(lián)名反對,以及如上文留言中的叫苦不迭。

  考慮到每個企業(yè)都有其利益訴,所以對于反對聲浪需要理性看待。但客觀的說,藥房托管中的法律風(fēng)險和壟斷嫌疑,無論如何都實實在在的隱形炸彈。

  托管的核心是什么?如果把壟斷完全割除,藥商耗巨資托管還有什么意義?或許廣東即將出臺的這個《藥房托管行為反壟斷執(zhí)法指南》,會給托管降降溫,甚至將其摧毀。

 

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