今天（8月8日），安徽下發(fā)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實施意見，該意見對藥企傳達了這樣的信號：監(jiān)管的不斷施壓和違法成本的不斷加碼，將持續(xù)倒逼企業(yè)營銷模式轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)重心調(diào)整，而隨著全國“醫(yī)藥黑名單”互通互聯(lián)范圍又擴增一省，藥企違法成本層級效應(yīng)不斷強化，用三個字概括——傷不起！

　　安徽不良記錄實施意見重點內(nèi)容

　　1.醫(yī)療機構(gòu)采購前要先查不良記錄名單。除此之外，衛(wèi)生系統(tǒng)還將與司法機關(guān)和監(jiān)察、財政、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門建立溝通機制，互相通報醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件信息和查處結(jié)果——確保不良記錄名單里沒有“漏網(wǎng)之魚”。

　　2.無論是列入本省還是其他省市不良記錄，都將在招標中面臨減分帶來的損失，或者直接失去招投標的資格——醫(yī)藥黑名單互通互聯(lián)的聯(lián)動效應(yīng)。

　　3.銷售代表實名備案，以便追責(zé)——簽署藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)用設(shè)備等采購合同時，必須同時簽署廉潔購銷合同，列明企業(yè)指定銷售代表姓名。

　　4.不良記錄針對的對象包括生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、代理人和個人，監(jiān)管的范圍覆蓋醫(yī)藥購銷全環(huán)節(jié)，從藥品招標、采購到終端銷售均被嚴格監(jiān)管。醫(yī)藥代表的帶金銷售客情營銷，無疑首當(dāng)其沖，對銷售業(yè)績貢獻越來越大的市場準入，也絕不會是法外之地。

　　5.逃得過法律責(zé)罰，但逃不出不良記錄的掌控，即使是犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，人民法院依照刑法判處免予刑事處罰的，只要核查有賄賂事實存在，真要追究起來，給一支筆也照拉黑名單不誤。

　　6.不良記錄期限2年，但2年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)另有行賄行為的除外。不良記錄公布事項除了企業(yè)及其代理人的名稱、營業(yè)地址，法定代表人或者負責(zé)人、責(zé)任人員的姓名和職務(wù)也將一起曝光。

　　7.重視舉報。

　　公布不良記錄全國互通互聯(lián)

　　據(jù)安徽今天的公示，該意見是在參考外省市有益做法的基礎(chǔ)上研究制定的，那么全國范圍內(nèi)，醫(yī)藥購銷行業(yè)的不良記錄運行情況如何？

　　按國家衛(wèi)計委《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》要求，各省級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)及時在其政務(wù)網(wǎng)站公布商業(yè)賄賂不良記錄，并在公布后一個月內(nèi)報國家衛(wèi)生計生委。國家衛(wèi)生計生委政務(wù)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載各省級衛(wèi)生計生行政部門公布的商業(yè)賄賂不良記錄。

　　目前國家藥品供應(yīng)保障信息平臺已開設(shè)“不良記錄轉(zhuǎn)載”專欄，實現(xiàn)與全國各個省份互通互聯(lián)，意味著不良記錄內(nèi)的企業(yè)將在全國范圍內(nèi)曝光，各省市一旦采集到該不良記錄，就會做出相應(yīng)處理。

　　事實上，醫(yī)藥購銷不良記錄正在不斷升級，影響范圍不再限于醫(yī)藥行業(yè)，而是“全行業(yè)處處受限”。

　　今年6月，衛(wèi)計委今天開了一場新聞發(fā)布會，明確將對醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)繼續(xù)發(fā)揮高壓態(tài)勢，會議明確，發(fā)生醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)案件的機構(gòu)和個人列入衛(wèi)生計生系統(tǒng)征信系統(tǒng)，并向社會公示公布，實行行業(yè)禁入制度。

　　而按照國務(wù)院下發(fā)的2017年醫(yī)改重點任務(wù)，今年《藥品購銷信用管理制度》也將出臺，隨著今年衛(wèi)計委的進一步推動，全國各地的征信系統(tǒng)將進一步建立或完善，并實現(xiàn)全國互通互聯(lián)、多部門聯(lián)合懲戒。