對(duì)于市第二人民醫(yī)院暴露的突出問題,市委巡察組要把握政治巡察要求,突出‘關(guān)鍵少數(shù)’,深挖問題根源,發(fā)揮震懾作用。”4月底,江蘇省連云港市委常委會(huì)專題聽取首輪巡察市衛(wèi)計(jì)委黨委情況匯報(bào)時(shí),市委書記楊省世提出明確要求。
5月10日,市委第一巡察組進(jìn)駐市第二人民醫(yī)院,開展為期半個(gè)月的“機(jī)動(dòng)式”巡察。
“哪里問題突出,‘機(jī)動(dòng)式’巡察就奔向哪里,集中優(yōu)勢(shì)兵力,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)突破,確保在最短時(shí)間內(nèi)把問題搞清楚。”連云港市委常委、市紀(jì)委書記劉海濤表示。
反復(fù)對(duì)焦
進(jìn)駐的前一天,市委第一巡察組辦公室電話鈴聲此起彼伏,組員們緊張忙碌,有條不紊地做好進(jìn)駐各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
會(huì)議室里,組長(zhǎng)帶領(lǐng)兩位副組長(zhǎng)一遍又一遍地討論著巡察方案。“這次‘機(jī)動(dòng)式’巡察是我市在全省率先開展的,沒有經(jīng)驗(yàn)可循,一定要將巡察方案議深議透。”巡察組組長(zhǎng)雷生保說。
“首輪巡察發(fā)現(xiàn)二院在藥品、耗材、設(shè)備采購(gòu)以及工程建設(shè)招投標(biāo)等方面的問題比較突出,我們應(yīng)該以此為切入口,順藤摸瓜,再聚焦重點(diǎn)人和重點(diǎn)事,實(shí)現(xiàn)突破。”副組長(zhǎng)劉加新曾任市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察二室主任,經(jīng)驗(yàn)豐富。
“要精準(zhǔn)聚焦問題并快速查清摸透,需要紀(jì)檢、組織、審計(jì)等專業(yè)人員提前介入。”副組長(zhǎng)鮑偕林提議。
“好,就這樣安排。”雷生保立刻拍板,“加新帶領(lǐng)有經(jīng)驗(yàn)的巡察干部和紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查能手,圍繞巡察重點(diǎn)深入挖掘問題線索;鮑偕林帶領(lǐng)其他人員做好保障工作。大家各負(fù)其責(zé),互相配合。”
兵分兩路
第二天,巡察組進(jìn)駐二院,簡(jiǎn)短的動(dòng)員會(huì)后,兩個(gè)小分隊(duì)迅速投入了緊張的工作中。
第一分隊(duì)圍繞巡察重點(diǎn)問題,緊緊盯住分管領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵崗位人員、有關(guān)知情人,進(jìn)行個(gè)別談話。第二分隊(duì)調(diào)閱藥品耗材設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)相關(guān)資料、賬目、憑證,不放過任何一個(gè)可疑之處。
“院長(zhǎng)作風(fēng)比較霸道,獨(dú)攬藥品、耗材、設(shè)備采購(gòu)和基建工程的決定權(quán)。”被談話人直接講問題。
“院黨委書記長(zhǎng)期不開黨委會(huì),從未給全院黨員上過黨課,平時(shí)也很少下基層,很多科室的醫(yī)生和護(hù)士都不認(rèn)識(shí)他……”
“檢驗(yàn)科周彥被檢察機(jī)關(guān)立案調(diào)查,在取保候?qū)徠陂g還被任命為第七黨支部書記,還不是因?yàn)樗驮洪L(zhǎng)關(guān)系好……”
與此同時(shí),第二分隊(duì)也很快有了新發(fā)現(xiàn),了解到在院長(zhǎng)楊慶松要求下,二院在藥品、耗材采購(gòu)過程中,與供貨商約定折讓;部分藥品、耗材以低價(jià)短缺網(wǎng)上采購(gòu)不到為緣由,未實(shí)行網(wǎng)上集中采購(gòu)……
這背后是否存在利益輸送?在進(jìn)駐二院第5天的晚例會(huì)上,巡察組成員展開了激烈地討論。
“截至今天,共收到38封舉報(bào)信,其中有28封是舉報(bào)楊慶松的……”
“根據(jù)一個(gè)知情人提供的線索,楊慶松有一套住房可能是某工程公司經(jīng)理霍某幫助裝修的……”
“種種跡象顯示楊慶松問題不少,必須抓住重要線索,盡快核實(shí)。”巡察組內(nèi)部形成一致意見。
浮出水面
首輪巡察談話時(shí),楊慶松拍著胸脯向巡察組承諾:“我沒有問題,經(jīng)得起檢查。”更有甚者,巡察組了解到,在首輪巡察結(jié)束后他還向院黨委書記何青云示威:“這次巡察后,你就要調(diào)走了,以后我就黨政一肩挑了。”
當(dāng)巡察組如此神速地殺了個(gè)“回馬槍”,著實(shí)讓剛剛搬出超標(biāo)辦公室、換掉豪華專車的楊慶松有些慌亂。
“首輪巡察后,楊慶松整改很不及時(shí),說明他內(nèi)心有抵觸情緒,和他的談話先緩一緩。”雷生保交待巡察人員。
隨著巡察深入推進(jìn),一些深層次問題浮出水面。二院黨委形同虛設(shè),黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,全面從嚴(yán)治黨不力,并由此引發(fā)一系列問題。近年來,二院高層次人才流失嚴(yán)重,醫(yī)務(wù)人員辭職、調(diào)出176人,其中副高以上職稱31人;副院長(zhǎng)姜德清、檢驗(yàn)科主任周彥、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)范國(guó)華等先后因收受賄賂被查處……
駐點(diǎn)巡察最后一天,巡察組掌握了楊慶松收受賄賂的重要線索。
當(dāng)天下午,楊慶松接到了巡察組談話的通知,這一刻,他看似淡定自若,實(shí)則忐忑不安。當(dāng)巡察組蜻蜓點(diǎn)水似的講了一些二院及其本人的突出問題時(shí),他開始語無倫次,豆大的汗珠從額頭滑落,緊張的汗水浸濕了上衣,他意識(shí)到問題包不住了……
快速收網(wǎng)
6月上旬,連云港市委領(lǐng)導(dǎo)專題聽取了“機(jī)動(dòng)式”巡察情況匯報(bào),要求迅速查清問題,嚴(yán)肅追究責(zé)任。市紀(jì)委、市委組織部圍繞巡察組移交的問題線索,迅速啟動(dòng)了快速檢查程序。
6月27日,在市委“機(jī)動(dòng)式”巡察新聞發(fā)布會(huì)上,市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長(zhǎng)、市委巡察辦主任蘇士軍向新聞媒體和社會(huì)大眾通報(bào)了巡察發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況:
“對(duì)市第二人民醫(yī)院黨委副書記、院長(zhǎng)楊慶松涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行組織審查;給予院黨委書記何青云嚴(yán)重警告處分,予以免職;對(duì)二院原紀(jì)委書記、分管設(shè)備采購(gòu)副院長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話。責(zé)成市衛(wèi)計(jì)委黨委向市委,市衛(wèi)計(jì)委紀(jì)檢組向市紀(jì)委作出書面檢查;市紀(jì)委向市衛(wèi)計(jì)委黨委下發(fā)監(jiān)督意見書;對(duì)市衛(wèi)計(jì)委原黨委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話或誡勉談話。”
“兩個(gè)一把手因?yàn)椴粓F(tuán)結(jié)都受到了處理。比這更嚴(yán)重的是,由于二人互相拆臺(tái),導(dǎo)致有著百年歷史的二院發(fā)展停滯不前,代價(jià)是慘痛的。”雷生??偨Y(jié)道。
“短短4個(gè)月,接連兩輪巡察,起到了強(qiáng)烈的震懾作用,也讓我們看到了希望。”一名二院退休返聘的老專家對(duì)醫(yī)院充滿了感情。
對(duì)于巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問題和處理情況,巡察組已向二院及其主管部門進(jìn)行了反饋。市衛(wèi)計(jì)委黨委以“機(jī)動(dòng)式”巡察成果推動(dòng)系統(tǒng)整改,修訂完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》《市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)設(shè)備、耗材購(gòu)置招標(biāo)管理辦法》《市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目代建制試行辦法》等制度,舉一反三,堵塞漏洞。
新任的市第二人民醫(yī)院黨委書記、院長(zhǎng)施輝表示,“以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,真認(rèn)賬、真反思、真整改,切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任,著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),讓‘百年老院’重新煥發(fā)生機(jī)。
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