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小心!這類食品案件處理不當(dāng),執(zhí)法人員可能會被追責(zé)

摘要:首先,應(yīng)對該來源不明的的食品根據(jù)情況進(jìn)行先行登記保存或查封扣押。然后,對該食品的包裝上標(biāo)識的生產(chǎn)廠家所在地的食藥監(jiān)部門進(jìn)行發(fā)函協(xié)查。看該廠是否是合法的食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合格食品。

  某日,食藥監(jiān)局執(zhí)法人員在對一食品超市進(jìn)行監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)該超市購進(jìn)的×××食品共100袋。該超市的負(fù)責(zé)人未查驗(yàn)該食品的供貨方的許可證和該食品的出廠檢驗(yàn)合格證明,也提供不出該食品的購貨清單等證明材料,也未做查驗(yàn)記錄。食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員當(dāng)場對該超市下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》、《當(dāng)場處罰決定書》,給予警告的行政處罰。

  責(zé)令改正期限過后,食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員對該超市整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn),上次購進(jìn)的×××食品100袋仍不能提供出該食品的供貨方的許可證和該食品的出廠檢驗(yàn)合格證明的相關(guān)情況及購貨清單等證明材料。另外發(fā)現(xiàn)該超市在整改期限內(nèi)仍存在該違規(guī)行為。

  隨即食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員對該超市進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,該超市稱該食品是一個外地人來超市推銷的,提供不出該供貨者的相關(guān)信息及聯(lián)系方式。食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員依照法定程序,按照《食品安全法》第一百二十六條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定對該超市下達(dá)了罰款5000元的行政處罰的處罰決定書。收到該處罰決定書后,次日,該超市繳納了全部罰款。執(zhí)法人員對該案進(jìn)行了結(jié)案。

  從表面上看,執(zhí)法人員第一次對該超市檢查,發(fā)現(xiàn)問題,給予警告,第二次檢查,仍存在該違法行為,拒不改正。給予罰款。當(dāng)事人也全額繳納了罰款,該案好像圓滿完成了結(jié)案,不存在任何問題。

  但是筆者認(rèn)為;在該案中,食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員雖然對該超市拒不改正的行為進(jìn)行了處罰,但是忽略了對該食品是否是合格的食品進(jìn)行甄別。

  1、首先,應(yīng)對該來源不明的的食品根據(jù)情況進(jìn)行先行登記保存或查封扣押。然后,對該食品的包裝上標(biāo)識的生產(chǎn)廠家所在地的食藥監(jiān)部門進(jìn)行發(fā)函協(xié)查??丛搹S是否是合法的食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合格食品。

  2、如是合法的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合格食品,則予以解封。否則,應(yīng)對該食品責(zé)令該超市進(jìn)行召回。

  3、可以將該食品送檢測部門進(jìn)行檢測,看該食品是否含有致病性微生物、總金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。對照《食品安全法》第一百二十三條、第一百二十四條中的相關(guān)情形。如不存在,可以對該食品進(jìn)行解除查封扣押。但該食品如果存在《食品安全法》第一百二十三條、第一百二十四條中的相關(guān)情形,則該超市可能涉嫌構(gòu)成犯罪。因?yàn)樵凇妒称钒踩ā返谝话俣龡l、第一百二十四條中提到“違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的”。

  如果該超市有可能涉嫌構(gòu)成犯罪,食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員只對該超市的違法行為進(jìn)行拒不改正的行為罰,而不對該食品進(jìn)行甄別,則執(zhí)法人員有可能承擔(dān)失職瀆職責(zé)任,涉嫌構(gòu)成犯罪案件而不移交公安部門,也會存在被追究刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

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