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醫(yī)生被打 公安局減輕處罰 醫(yī)生訴公安行政不作為

2018-03-11 來(lái)源:醫(yī)師報(bào)  標(biāo)簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護(hù)膚
摘要:醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)采取必要措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加大投入,強(qiáng)化醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè),諸如加強(qiáng)安保人員配備及其處置暴力事件能力訓(xùn)練、加強(qiáng)暴力事件處置預(yù)案演練、開(kāi)設(shè)應(yīng)對(duì)暴力事件教育課程等。

案例介紹

近日,湖南某醫(yī)院醫(yī)生江鳳林起訴當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)等政府機(jī)構(gòu)“行政不作為”的消息,在醫(yī)藥圈里廣為傳播。

2017年4月,江鳳林醫(yī)生因無(wú)法滿足患者王某及其家屬立即住院的要求,而遭到患者家屬劉某的毆打,診室因此一片狼藉,7位已經(jīng)掛號(hào)的患者也因此被迫退號(hào),門(mén)診秩序受到嚴(yán)重干擾。當(dāng)?shù)貐^(qū)公安分局對(duì)其擾亂單位秩序的違法行為進(jìn)行了處罰,但未追究其故意傷害他人身體的違法行為。

江醫(yī)生不服,依法申請(qǐng)復(fù)議。然而,公安局在重新作出的處罰決定書(shū)中,仍舊沒(méi)有對(duì)劉某的故意傷害原告身體的違法行為予以處罰,反而對(duì)劉某擾亂醫(yī)療秩序的違法行為予以減輕了處罰,對(duì)其罰款從500元降至了200元。

江醫(yī)生不服,第二次向長(zhǎng)沙市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。但是,長(zhǎng)沙市政府在第二次復(fù)議結(jié)果中肯定維持了公安局岳麓分局重新作出的處罰決定書(shū)。

江醫(yī)生于是狀告岳麓分局和長(zhǎng)沙市人民政府。

江醫(yī)生通過(guò)法律解決問(wèn)題的做法,也引發(fā)了醫(yī)界的共鳴和支持,被稱作醫(yī)生的“自我維權(quán)的覺(jué)醒”。

解決醫(yī)生挨打不能靠“息事寧人”

無(wú)錫市醫(yī)學(xué)會(huì)?徐智慧

在此事件中,醫(yī)務(wù)人員被患者家屬毆打,經(jīng)法醫(yī)鑒定,構(gòu)成輕微傷,傷醫(yī)事實(shí)成立。

然而,此事件中沒(méi)有看到醫(yī)院的作為和態(tài)度。筆者認(rèn)為,事情發(fā)生過(guò)程中醫(yī)院的處理和態(tài)度至關(guān)重要。例如,劉某出手打醫(yī)生時(shí),保安在做什么?以至于使醫(yī)生被打成輕傷。

醫(yī)生的勇氣值得稱贊,同時(shí)感受到醫(yī)生的無(wú)助和無(wú)奈。對(duì)于這位醫(yī)生,筆者相信是一位盡心盡責(zé)的醫(yī)生,在遭遇到被毆打的情況后,沒(méi)有采取“息事寧人”“多一事不如少一事”的態(tài)度,而是個(gè)人打官司,以這種形式來(lái)維護(hù)和捍衛(wèi)醫(yī)生的基本權(quán)益。我想這是社會(huì)和醫(yī)院管理層讓其感到失望和無(wú)助的結(jié)果。

由此,創(chuàng)造尊重醫(yī)學(xué),尊重醫(yī)生的良好氛圍尤為重要。醫(yī)院的流程、醫(yī)療的局限性對(duì)于一些患者而言還是較陌生的,需要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科普和健康宣教。營(yíng)造尊重科學(xué)、尊重醫(yī)生勞動(dòng)的良好氛圍,創(chuàng)造和諧友愛(ài)的社會(huì)環(huán)境,才是解決醫(yī)療糾紛的根本。

治理暴力傷醫(yī)需在事前預(yù)防發(fā)力

中國(guó)政法大學(xué)醫(yī)藥法律與倫理研究中心?李國(guó)煒

醫(yī)療場(chǎng)所暴力事件具有極強(qiáng)的負(fù)外部性,妨礙醫(yī)務(wù)人員的工作、生活,干擾醫(yī)療秩序,甚至危及公共安全。治理暴力傷醫(yī),事前預(yù)防遠(yuǎn)勝事后救濟(jì),可以參照《民用航空法》賦予醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及保安人員更多處置權(quán)。

應(yīng)立法彰顯事前預(yù)防理念

經(jīng)驗(yàn)告訴我們,事前預(yù)防遠(yuǎn)勝事后救濟(jì)。立法機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步健全法律制度。目前醫(yī)療場(chǎng)所暴力事件多被歸因?yàn)獒t(yī)德醫(yī)風(fēng),或者指責(zé)為“醫(yī)鬧”滋事,采取必要的預(yù)防措施的重要性尚未被充分認(rèn)知。建議立法明確規(guī)定“任何人不得以強(qiáng)暴、脅迫、恐嚇、公然侮辱或其他非法方法,妨礙醫(yī)療業(yè)務(wù)的執(zhí)行”,“醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要措施,以確保義務(wù)人員執(zhí)行醫(yī)療業(yè)務(wù)時(shí)的安全”。

賦予醫(yī)療機(jī)構(gòu)更多處置權(quán)

由于公安機(jī)關(guān)介入的時(shí)機(jī)多在傷害發(fā)生之后,遏制暴力的良機(jī)可能多已喪失。在我國(guó)航運(yùn)航空法律中,船長(zhǎng)和機(jī)長(zhǎng)則具有突發(fā)事件處置權(quán),如《民用航空法》第四十六條規(guī)定,飛行中,對(duì)于任何破壞民用航空器、擾亂民用航空器內(nèi)秩序、危害民用航空器所載人員或者財(cái)產(chǎn)安全以及其他危及飛行安全的行為,在保證安全的前提下,機(jī)長(zhǎng)有權(quán)采取必要的適當(dāng)措施。

目前《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》正在立法進(jìn)程中,建議立法比照上述規(guī)定,賦予醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及經(jīng)其授權(quán)的保安人員采用約束帶、警繩約束暴力行為人(準(zhǔn)暴力行為人)或?qū)⑵潋?qū)離的權(quán)力。當(dāng)然約束、驅(qū)離是否必要,同時(shí)需要考慮被約束人、驅(qū)離人是否仍須接受治療或該約束、驅(qū)離行為是否將危及其身心健康等特殊情形。

強(qiáng)化醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)采取必要措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加大投入,強(qiáng)化醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè),諸如加強(qiáng)安保人員配備及其處置暴力事件能力訓(xùn)練、加強(qiáng)暴力事件處置預(yù)案演練、開(kāi)設(shè)應(yīng)對(duì)暴力事件教育課程等。

同時(shí),還可將懲戒暴力行為的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為通俗易懂的宣傳標(biāo)語(yǔ)和圖畫(huà),懸掛或張貼于醫(yī)療機(jī)構(gòu)暴力易發(fā)空間,提示潛在行為人實(shí)施暴力行為的法律后果,以形成有效阻嚇。

重視人文關(guān)懷

在湖南這起案件中,80歲的患者王某及其家屬為了住院在醫(yī)院老年科門(mén)診和急診科門(mén)診之間往復(fù)奔走,或許也是誘發(fā)暴力事件的起因。倘若醫(yī)務(wù)人員能多一些換位思考,并予以安撫勸慰,結(jié)果可能會(huì)不一樣。

“一盎司的預(yù)防勝過(guò)一磅的治療”。千里之行,始于吾輩,我們做些什么的時(shí)候到了。

 

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