3月21日,醫(yī)藥地方臺從信用中國官網(wǎng)不完全統(tǒng)計,已有29家藥企被列入失信黑名單。
從記錄次數(shù)來看,重慶重藥醫(yī)藥有限公司被記錄了12次,其次是云南集團貴州萊握生物科技有限公司9次;臨沂北藥魯抗醫(yī)藥有限公司8次。
就在3月8日,國家發(fā)改委發(fā)布通知,要求做好《關(guān)于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導(dǎo)意見》貫徹落實工作,其中明確要求社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議成員單位組織指導(dǎo)縣級以上相關(guān)主管(監(jiān)管)部門按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定并向社會發(fā)布紅黑名單,其中已簽署聯(lián)合懲戒備忘錄的領(lǐng)域,應(yīng)于2018年3月底前發(fā)布第一批紅黑名單。尚未簽署聯(lián)合懲戒備忘錄的領(lǐng)域,第一批紅黑名單應(yīng)與備忘錄同步發(fā)布。
這意味著,未來被列入黑名單的企業(yè)或越來越多。
社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議各成員單位辦公廳(室),各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委,北京市、江蘇省經(jīng)濟和信息化委,黑龍江省工商局:
為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的決策部署,按照《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)要求,我委和人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改財金規(guī)〔2017〕1798號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。為貫徹落實好《指導(dǎo)意見》,加快完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、抓緊制定紅黑名單認(rèn)定與監(jiān)管實施意見
請社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)成員單位按照市場監(jiān)管、社會治理和公共服務(wù)職責(zé),結(jié)合已簽署和擬簽署的信用聯(lián)合獎懲備忘錄,研究制定相應(yīng)的紅黑名單認(rèn)定與監(jiān)管實施意見,明確本部門主管(監(jiān)管)領(lǐng)域統(tǒng)一的紅黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”)。制定實施意見應(yīng)按程序征求國家發(fā)展改革委意見,并通過部門門戶網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站等渠道公開征求意見。
二、組織認(rèn)定、發(fā)布和更新紅黑名單
請聯(lián)席會議成員單位組織指導(dǎo)縣級以上相關(guān)主管(監(jiān)管)部門按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定并向社會發(fā)布紅黑名單。根據(jù)工作需要,國家有關(guān)部門可授權(quán)全國性行業(yè)協(xié)會商會按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定并向社會發(fā)布紅黑名單。已簽署聯(lián)合懲戒備忘錄的領(lǐng)域,應(yīng)于2018年3月底前發(fā)布第一批紅黑名單。尚未簽署聯(lián)合懲戒備忘錄的領(lǐng)域,第一批紅黑名單應(yīng)與備忘錄同步發(fā)布。
三、加快簽署信用聯(lián)合獎懲備忘錄
請聯(lián)席會議成員單位抓緊與其他有關(guān)部門和單位聯(lián)合簽署相關(guān)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄,明確各部門(單位)、各領(lǐng)域?qū)t黑名單的獎懲措施。對已出臺的備忘錄,應(yīng)切實抓好落實,并根據(jù)工作需要及時更新調(diào)整獎懲措施。目前尚未簽署聯(lián)合獎懲備忘錄的領(lǐng)域,相關(guān)主管(監(jiān)管)部門應(yīng)于2018年6月底前簽署備忘錄,并同步出臺配套的實施意見。
四、切實做好紅黑名單信息共享公開
各地區(qū)、各部門、各單位發(fā)布的紅黑名單及相關(guān)主體退出名單的信息,應(yīng)及時歸集至全國信用信息共享平臺,并按照有關(guān)規(guī)定在部門門戶網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站等渠道向社會公開。國家公共信用信息中心要依托全國信用信息共享平臺開展大數(shù)據(jù)分析,將在3個以上不同的重點領(lǐng)域被列入重點關(guān)注名單的主體轉(zhuǎn)入“大數(shù)據(jù)警示名單”,通過“信用中國”網(wǎng)站向社會公眾發(fā)出預(yù)警。重點關(guān)注名單主體在有效期內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重失信行為的,請有關(guān)部門(單位)按照黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),及時將其轉(zhuǎn)入黑名單。
五、建立紅黑名單信息內(nèi)部處理機制
各地區(qū)、各部門、各單位要指定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)在全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站下載各領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單信息,在本系統(tǒng)內(nèi)及時共享,組織本系統(tǒng)有關(guān)部門對相關(guān)主體實施激勵和懲戒,統(tǒng)計信用聯(lián)合獎懲的成效。建立紅黑名單信息內(nèi)部異議處理機制,聯(lián)絡(luò)員將本系統(tǒng)內(nèi)實施信用聯(lián)合獎懲過程中產(chǎn)生的異議及時反饋名單的認(rèn)定部門(單位)。請各地區(qū)、各部門、各單位將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話于1月29日前反饋國家發(fā)展改革委財金司。
六、推動聯(lián)合獎懲措施落實落地
地方各級發(fā)展改革(社會信用體系建設(shè)牽頭)部門要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)、《國家發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改財金規(guī)〔2017〕1798號),切實發(fā)揮好牽頭組織協(xié)調(diào)作用,做好聯(lián)合獎懲備忘錄簽署、紅黑名單認(rèn)定和發(fā)布、重點領(lǐng)域突出失信問題專項治理、信用獎懲案例歸集、失信主體信用修復(fù)等工作,把國家和地方信用聯(lián)合獎懲措施落到實處。
七、認(rèn)真做好聯(lián)合獎懲案例歸集和有序公示
地方各級發(fā)展改革(社會信用體系建設(shè)牽頭)部門要依托信用信息共享平臺,加強信用聯(lián)合獎懲子系統(tǒng)建設(shè),及時記錄和統(tǒng)計聯(lián)合獎懲效果并共享至全國信用信息共享平臺。共享到全國信用信息共享平臺的聯(lián)合獎懲案例數(shù)量應(yīng)不低于國家層面認(rèn)定紅黑名單數(shù)量的10%,并將典型案例在地方信用門戶網(wǎng)站有序公示。每年通過省級媒體平臺宣傳報道的聯(lián)合獎懲案例數(shù)量應(yīng)不少于30個,并及時對本轄區(qū)內(nèi)城市信用建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)和推廣。
八、引導(dǎo)失信主體糾正失信行為和開展信用修復(fù)
各地區(qū)、各部門、各單位應(yīng)結(jié)合實際建立有利于失信主體自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關(guān)愛機制,支持有失信行為的個人通過志愿服務(wù)、社會公益服務(wù)等方式修復(fù)個人信用,信用修復(fù)與糾正失信行為、信用承諾、信用修復(fù)培訓(xùn)相結(jié)合。建立誠信教育培訓(xùn)長效機制,對“黑名單”企業(yè)法定代表人進(jìn)行信用修復(fù)培訓(xùn)。
適用于軟組織損傷、腰肌勞損、坐骨神經(jīng)痛、肩周炎、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、小兒腹瀉等疾病的輔助治療作用。
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