據(jù)新華社北京3月28日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平3月28日下午主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，深化黨和國家機構(gòu)改革全面啟動，標志著全面深化改革進入了一個新階段，改革將進一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出，要加強和改善黨對全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合深化機構(gòu)改革推動改革工作。

會議審議通過了《中央全面深化改革委員會工作規(guī)則》、《中央全面深化改革委員會專項小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革委員會辦公室工作細則》。

會議審議了《關(guān)于深化紀檢監(jiān)察體制改革和中央紀委國家監(jiān)委機構(gòu)改革情況的報告》、《關(guān)于第一輪中央環(huán)境保護督察總結(jié)和下一步工作考慮的報告》。

會議審議通過了《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》、《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的若干意見》、《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》、《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》等。

會議指出，推進中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，是貫徹落實深化國家監(jiān)察體制改革的一個實際舉措。要堅持優(yōu)化協(xié)同高效，推動機構(gòu)、職能、人員全面融合，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系。要強化自我監(jiān)督，在內(nèi)部形成相互制約的機制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

會議強調(diào)，黨的十八大以來，黨中央部署開展第一輪中央環(huán)境保護督察，堅持問題導(dǎo)向，敢于動真碰硬，取得顯著成效。督察進駐期間共問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1.8萬多人，受理群眾環(huán)境舉報13.5萬件，直接推動解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬多個。下一步，要以解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為重點，夯實生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護政治責(zé)任，推動環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。

會議指出，深入推進審批服務(wù)便民化，要把推廣典型經(jīng)驗同推動面上改革結(jié)合起來，圍繞直接面向企業(yè)群眾、依申請辦理的行政審批和公共服務(wù)事項，推動審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。

會議指出，改革國有企業(yè)工資決定機制，要堅持建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度改革方向，建立健全同勞動力市場基本適應(yīng)、同國有企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善國有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制，充分調(diào)動國有企業(yè)職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

會議指出，深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革是推進科技評價制度改革的重要舉措。要遵循科技人才發(fā)展和科研規(guī)律，統(tǒng)籌自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)等不同學(xué)科門類，科學(xué)設(shè)立評價目標、指標、方法，發(fā)揮好評價指揮棒和風(fēng)向標作用，營造潛心研究、追求卓越、風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。

會議強調(diào)，進一步加強科研誠信建設(shè)，要堅持預(yù)防和懲治并舉，堅持自律和監(jiān)督并重，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，推進科研誠信建設(shè)制度化，嚴肅查處違背科研誠信要求的行為，營造誠實守信、追求真理、崇尚創(chuàng)新、鼓勵探索、勇攀高峰的良好科研氛圍。

會議指出，加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)，要貫徹黨的衛(wèi)生和健康工作方針，發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍建設(shè)，提高公立醫(yī)院基層黨建工作水平，抓好思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，促進公立醫(yī)院黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相融合，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

會議強調(diào)，加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法推動、擇優(yōu)選聘、專兼結(jié)合，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，著力提高素質(zhì)，完善管理制度，強化工作保障，努力建設(shè)一支政治合格、熟悉業(yè)務(wù)、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調(diào)解員隊伍，為平安中國、法治中國建設(shè)作出積極貢獻。

會議指出，把中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會，是健全黨對重大工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制的一項重要舉措。要完善科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和決策、有效管理和執(zhí)行的體制機制，加強戰(zhàn)略研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進，加強對地方和部門工作的指導(dǎo)。各級黨委要加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化組織協(xié)調(diào)能力，確保黨中央改革決策部署落到實處。

會議強調(diào)，深化黨和國家機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)是關(guān)鍵。要在改職責(zé)上出硬招，不光是改頭換面，還要脫胎換骨，切實解決多頭分散、條塊分割、下改上不改、上推下不動的問題，確保黨中央令行禁止。要在宏觀管理、市場監(jiān)管、教育文化、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、退役軍人服務(wù)、移民管理服務(wù)、綜合執(zhí)法等人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域，重點攻堅、抓好落實。各地區(qū)各部門要主動對表、積極作為，結(jié)合機構(gòu)改革，加快內(nèi)部職責(zé)和業(yè)務(wù)整合。

會議指出，要統(tǒng)籌安排深化黨和國家機構(gòu)改革和各領(lǐng)域改革，既要通過機構(gòu)改革推進各領(lǐng)域改革，又要在深化各領(lǐng)域改革中優(yōu)化機構(gòu)職責(zé)配置。深化黨和國家機構(gòu)改革涉及一批改革任務(wù)和分工的調(diào)整，要把同機構(gòu)改革相關(guān)聯(lián)的改革事項理清楚，確保各項改革任務(wù)責(zé)任明確、協(xié)同推進。

中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門以及有關(guān)地方負責(zé)同志列席會議。