從此輪機構改革方案可以看出,改革的核心目標主要有兩個:破除阻礙市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的體制機制藩籬;建立更好的發(fā)揮政府作用的新運行機制,以提高政府的執(zhí)行力和效率。改革的核心手段是相關責任和權力的整合,因此改革的重要方向是大部制。
國家衛(wèi)生健康委員會的組建正是本次國務院機構改革核心目標的具體落實和體現(xiàn),必將對更好地發(fā)揮健康中國建設中的政府職能產(chǎn)生重要影響。首先,從稱謂上和架構上更加突出了“健康”這一核心目標導向。名稱的改變強調了以治病為中心轉變到以人民健康為中心,可以看出國家政策觀念和職能的重大變遷。這次改革也從組織架構上改變了過去重治療、輕預防的功能定位,既更加明確了衛(wèi)生工作是手段、國民健康是目的,也更加強調了這個行政主管部門在預防控制疾病、保護維護促進國民健康中的重要作用,特別是把《煙草控制框架公約》的履約工作職責也進行了調整,預期將對我國的控煙及慢性病防控工作有很好的推動。
同時,更加強調了全人群、全生命周期的衛(wèi)生健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展和高效率監(jiān)管。李克強總理在2018年政府工作的建議中也提到,國家衛(wèi)生健康委員會的工作重點主要涵蓋7個方面,其中就包括牽頭完成好與實施健康中國戰(zhàn)略息息相關的“優(yōu)化健康服務,完善健康保障”等重要任務。
具體而言,新組建的國家衛(wèi)生健康委員會將原來分別由民政部、老齡委辦公室主管的醫(yī)養(yǎng)結合、老齡健康事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及中醫(yī)藥管理等職能整合進來,統(tǒng)一協(xié)調“大衛(wèi)生、大健康”的格局初步形成。特別是擬訂國民健康政策與擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施成為國家衛(wèi)生健康委員會全新的職能,在我國人口老齡化加速的今天擔當起促進健康老齡化、組織老年衛(wèi)生健康服務等責任,使命光榮而艱巨。
此外,這次機構改革中的“破與立”標志著我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點工作已經(jīng)從戰(zhàn)略層面的“頂層設計”轉變?yōu)閼?zhàn)術層面的執(zhí)行落實。負責醫(yī)改頂層設計的國務院深化醫(yī)改領導小組及其辦公室,結束了為期10年的歷史使命。
今后,國民健康政策的研究制定將成為國家衛(wèi)生健康委員會的重要日常工作;而新組建的國家醫(yī)療保障局,在整合了原來碎片化的醫(yī)療保障制度、定價制度后,將有條件和能力通過基于績效考核的支付制度改革以及“購買服務”機制的建立,對推動醫(yī)療服務質量、效率的提高發(fā)揮重要作用。
總的來看,建設健康中國要走的路還很長,但本次機構改革和國家衛(wèi)生健康委員會的成立是一個里程碑式的進展,將為有效實施健康中國戰(zhàn)略提供體制和組織保障。這次改革緊緊扣住“大健康”“養(yǎng)老”等關鍵環(huán)節(jié),順應了新時代的新要求,體現(xiàn)了政府堅持問題導向、改革創(chuàng)新務實的作風,體現(xiàn)了執(zhí)政理念和能力的提升。
清熱涼血 養(yǎng)血活血 祛風止癢。用于治療尋常型銀屑病進行期,冬季型癥屬血熱或兼血瘀證.癥見皮膚紅斑、鱗屑、清潤肥厚、瘙癢、心煩、口渴或口干、便秘、溲黃等。
健客價: ¥58主要用于腦部、周邊等血液循環(huán)障礙。 1、急慢性腦機能不全及其后遺癥:腦卒中、注意力不集中、記憶力衰退、癡呆。 2、耳部血流及神經(jīng)障礙:耳鳴、眩暈、聽力減退、耳迷路綜合征。 3、眼部血流及神經(jīng)障礙:糖尿病引起的視網(wǎng)膜病變及神經(jīng)障礙、老年黃斑變性、視力模糊、慢性青光眼。 4、周圍循環(huán)障礙:各種動脈閉塞癥、間歇性跛行癥、手腳麻痹冰冷、四肢酸痛。
健客價: ¥38用于慢性胃炎、消化性胃及十二指腸潰瘍、結腸炎以及消化不良。
健客價: ¥23地屈孕酮可用于治療內(nèi)源性孕酮不足引起的疾病,如痛經(jīng)、子宮內(nèi)膜異位癥、繼發(fā)性閉經(jīng)、月經(jīng)周期不規(guī)則、功能失調性子宮出血、經(jīng)前期綜合征、孕激素缺乏所致先兆性流產(chǎn)或習慣性流產(chǎn)、黃體不足所致不孕癥。
健客價: ¥119活血化瘀,通脈止痛。用于瘀血閉阻所致的胸痹心痛,眩暈頭痛,經(jīng)期腹痛。
健客價: ¥15用于治療自然或術后絕經(jīng)所致的圍絕經(jīng)期綜合征。
健客價: ¥110用于妊娠和哺乳期婦女、更年期婦女、老年人、兒童等的鈣補充劑,并幫助防治骨質疏松癥。
健客價: ¥48用于治療自然或術后絕經(jīng)所致的圍絕經(jīng)期綜合癥。
健客價: ¥110用于慢性胃炎所致的上腹部不適、脹滿、食欲不振等。也可用于嬰兒吐奶和消化不良性腹瀉。
健客價: ¥84主要用于:腦部、周邊等血液循環(huán)障礙。 1.急慢性腦機能不全及其后遺癥:中風,注意力不集中,記憶力衰退、癡呆。 2.耳部血流及神纖障礙:耳鳴、眩暈、聽力減退、耳迷路綜合征。 3.眼部血流及神經(jīng)障礙等。 4.周圍循環(huán)障礙:各種動脈閉塞癥,間歇性跛行癥、手腳麻痹冰冷、四肢酸痛。
健客價: ¥60用于急、慢性肝炎,肝纖維化,脂肪肝,肝硬化等癥的輔助治療。
健客價: ¥53分清化濁,溫腎利濕。用于腎不化氣,清濁不分所致的白濁、小便頻數(shù)。
健客價: ¥27.9良性前列腺增生初期,如尿頻、尿急、排尿困難等。
健客價: ¥130兒童鈣補充。
健客價: ¥40活血化瘀,通脈止痛。用于瘀血閉阻所致的胸痹癥見胸部刺痛、痛處固定、眩暈頭痛、經(jīng)期腹痛。
健客價: ¥26用于慢性胃炎(包括淺表性胃炎、萎縮性胃炎、十二指腸潰瘍)、胃下垂、胃大部切除后所致的上腹部不適、脹滿、食欲不振等。對兒童偏食、厭食癥,嬰兒吐奶和消化不良性腹瀉有良好效果。
健客價: ¥84化瘀消腫,止痛止血,用于跌打損傷,淤血疼痛,外傷止血。
健客價: ¥36疏通氣血,軟堅消積,清熱解毒,燥濕殺蟲,用于銀屑病(牛皮癬)。
健客價: ¥26適應于腰痛、頸肩腕綜合征、肩周炎和變形性關節(jié)炎。
健客價: ¥161化瘀消腫,止痛止血。用于跌打損傷,瘀血疼痛,外傷止血。
健客價: ¥19用于各種原因的角膜潰瘍,角膜損傷,由酸或堿引起的角膜灼傷,大泡性角膜炎,神經(jīng)麻痹性角膜炎,角膜和結膜變性。
健客價: ¥44.5補腎壯骨。用于骨質疏松癥屬肝腎陰虛證,癥見:腰脊疼痛或全身骨痛,腰膝酸軟,或下肢痿軟,眩暈耳鳴,舌質或偏紅或淡等。
健客價: ¥62化瘀消腫,止痛止血。用于跌打損傷,瘀血疼痛,外傷止血。
健客價: ¥31.88祛風除濕、消腫止痛、解毒斂瘡、用于風濕痰瘀阻絡、關節(jié)腫痛、屈伸不利、風濕性關節(jié)炎、骨質增生,見上述證候者,亦可用于痰毒瘀阻,瘡瘍不斂,瘰疬痰核。
健客價: ¥37