如何讓群眾有更多獲得感?10月8日,重慶日報記者從市衛(wèi)計委獲悉,按照日前下發(fā)的《重慶市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務》(以下簡稱《任務》),重慶將通過醫(yī)療服務價格改革、分級診療、單病種付費改革等,進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
醫(yī)療服務價格今年還將調整
去年9月9日,重慶全面推開公立醫(yī)院綜合改革,調整了診察費、床位費等439項醫(yī)療服務項目價格,其中,降低大型醫(yī)用設備檢查項目價格,合理提高診療、護理、手術、床位、中醫(yī)等體現醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務項目價格。
在此基礎上,今年還將新增116項醫(yī)療服務項目價格試點。
市衛(wèi)計委有關負責人透露,按照“騰空間、調結構、保銜接”的思路,在降低藥品耗材虛高價格空間的基礎上,將繼續(xù)推進醫(yī)療服務價格調整,盡快理順醫(yī)療服務項目比價關系。放開一批市場競爭充分、個性化需求比較突出的醫(yī)療服務價格,由醫(yī)院自主定價、物價部門備案管理。
為體現醫(yī)務人員技術勞務價值,今年重慶還將擴大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點范圍,4家市辦公立醫(yī)院及每個區(qū)縣至少1家公立醫(yī)院將開展薪酬制度改革試點,推動建立符合行業(yè)特點的薪酬制度。
推進分級診療 縣域內就診率保持90%以上
為推進分級診療,目前,重慶已形成以重醫(yī)附一院“1+3+15”為代表的城市緊密型醫(yī)療集團;以區(qū)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建的區(qū)縣域內醫(yī)共體,并覆蓋區(qū)縣所有基層醫(yī)療機構;以重醫(yī)附屬兒童醫(yī)院組建的覆蓋西部10個省市“西部兒科聯(lián)盟”為代表的跨區(qū)域??坡?lián)盟;以重醫(yī)附二院與巫山縣人民醫(yī)院為代表的遠程醫(yī)療協(xié)作。
“下一步我們將理順醫(yī)聯(lián)體內部雙向轉診機制,”市衛(wèi)計委有關負責人說,鼓勵群眾基層就醫(yī),確??h域內就診率保持90%以上,基層醫(yī)療機構就診比例保持65%以上。
該負責人說,今年全市還將實施高端“領航人才”、中端“樞紐人才”和基層“守門人才”三大計劃。推進全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制改革,培養(yǎng)全科醫(yī)生700名以上。
此外,人均基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準提高至55元,新增經費主要用于基本公共衛(wèi)生服務項目的提質擴面。
在醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設方面,將加快推進重慶兒童醫(yī)療中心、市人民醫(yī)院新院區(qū)建設,實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程,推進市中醫(yī)院、北碚區(qū)中醫(yī)院和市中藥研究院傳承創(chuàng)新項目建設,布局建設一批區(qū)域中醫(yī)(??疲┰\療中心和中西醫(yī)臨床協(xié)作試點。積極爭取教育部支持,推進重慶中醫(yī)藥學院籌建。
居民基本醫(yī)保人均財政補助標準再增40元
如何解決群眾看病難問題?《任務》提出,提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平,居民基本醫(yī)保人均財政補助標準再增加40元,其中一半用于大病保險,同步提高個人繳費標準。深化醫(yī)保支付方式改革,落實100個單病種付費改革情況。
在藥品采購方面,依托重慶藥交所平臺,采取“平臺交易+帶量采購”方式,探索帶量采購、跨區(qū)域聯(lián)合采購等多種藥品采購新模式。結合抗癌藥降稅政策的實施,開展醫(yī)保目錄內抗癌藥集中采購,減輕癌癥患者用藥經濟負擔。
在規(guī)范診療行為方面,規(guī)范處方點評,加強合理用藥和不良反應監(jiān)測,對輔助性、營養(yǎng)性等高價藥品列出具體清單,實施重點監(jiān)控。比如市中醫(yī)院會定期組織專家開展處方點評,一位醫(yī)學博士就因為違規(guī)開出“超60味大處方”被嚴懲,不但從臨床一線調離非臨床部門工作,而且還暫停其處方權。
為了讓群眾有更多獲得感,全市二級以上醫(yī)療機構將全部納入國家第三方滿意度調查。