日前，記者從全國化妝品抽檢工作會議上獲悉，2018年我國化妝品國家監(jiān)督抽檢工作順利完成既定任務。

2018年全年國家藥品監(jiān)管部門共組織抽檢15465批樣品，抽檢合格率為94.6%，比去年提高2.4個百分點。

化妝品安全形勢總體穩(wěn)中向好。

抽檢側(cè)重區(qū)縣市場

據(jù)了解，2018年化妝品抽檢工作堅持問題導向，在抽檢范圍廣覆蓋原則的基礎上，抽樣側(cè)重地市級、縣級地區(qū)的化妝品市場，包括美容美發(fā)場所、集中交易市場、網(wǎng)絡經(jīng)營店等多種場所。

根據(jù)會議發(fā)布的《2018年國家化妝品監(jiān)督抽檢工作總結(jié)報告》（以下簡稱《報告》），2018年抽檢范圍覆蓋全國4個直轄市、27個省會城市、331個地級市、1081個市縣以及縣以下地區(qū)，覆蓋范圍較2017年更加廣泛。

其中，從直轄市抽樣占比為11.4%；從省會城市抽樣占比為19.9%；從地級市抽樣占比為36.7%；從市縣/區(qū)縣抽樣占比為30.4%；縣以下地區(qū)抽樣占比為1.6%。省會以下市縣占比達68.7%。

抽樣場所均為經(jīng)營環(huán)節(jié)。其中，從專賣店抽樣占比為44.1%；從商場抽樣占比為12.7%；從超市抽樣占比為18.7%；從小商店抽樣占比為12.8%；從美容美發(fā)場所抽樣占比為4.3%；從集散市場抽樣占比為3.6%；從藥店抽樣占比為2.6%；從網(wǎng)絡經(jīng)營店抽樣占比為0.9%。

從產(chǎn)品生產(chǎn)地來看，抽檢樣品主要以國產(chǎn)產(chǎn)品為主，共抽檢12681批，占比達82.0%。生產(chǎn)地涉及27?。▍^(qū)、市），其中標示產(chǎn)地為廣東、上海和江蘇的樣品占70.6%。進口產(chǎn)品抽檢2784批，占比為18.0%。抽檢樣品涉及22個進口國以及中國香港和臺灣地區(qū)，其中標示原產(chǎn)國為韓國、日本和法國的樣品占68.1%。

染發(fā)類產(chǎn)品抽檢不合格率最高

記者從抽檢工作會議上獲悉，2018年抽檢產(chǎn)品主要以祛斑/美白類、染發(fā)類等產(chǎn)品為主。祛斑/美白類產(chǎn)品、染發(fā)類產(chǎn)品屬特殊用途化妝品，是化妝品監(jiān)管重點。

《報告》顯示，2018年化妝品監(jiān)督抽檢共抽取了7類產(chǎn)品，其中，抽檢宣稱祛斑/美白類產(chǎn)品3498批，面膜類產(chǎn)品3662批，防曬類產(chǎn)品2473批，宣稱祛痘/抗粉刺類產(chǎn)品2191批，染發(fā)類產(chǎn)品1552批，燙發(fā)/脫毛類產(chǎn)品1485批，養(yǎng)發(fā)類產(chǎn)品604批。

經(jīng)檢驗，染發(fā)類產(chǎn)品不合格率最高。《報告》顯示，染發(fā)類產(chǎn)品抽檢發(fā)現(xiàn)的主要不合格項目為“染發(fā)劑檢驗結(jié)果與特殊用途化妝品批件或標簽標識的染發(fā)劑不符”。中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會會長陳少軍指出，之所以出現(xiàn)上述情況，主要原因是化妝品是快銷品，配方調(diào)整較快，有些企業(yè)在拿到新的批件前擅自變更了配方。此外，也不乏企業(yè)為了節(jié)約成本，更改配方后仍然使用原標簽的現(xiàn)象。由于大多數(shù)產(chǎn)品所用原料及用量符合《化妝品安全技術規(guī)范》的要求，產(chǎn)品安全性風險較低，消費者不必恐慌。

企業(yè)主體責任有待進一步落實

除了染發(fā)類產(chǎn)品外，《報告》還總結(jié)了另外六類產(chǎn)品不合格情況。

防曬類產(chǎn)品不合格項目主要為防曬劑檢驗結(jié)果與特殊用途化妝品批件或標簽標識的防曬劑成分不符以及防曬劑超標。

面膜類產(chǎn)品和祛斑/美白類產(chǎn)品主要問題是檢出糖皮質(zhì)激素，面膜類產(chǎn)品中微生物指標超標，祛斑/美白類產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)汞超標；祛痘/抗粉刺類產(chǎn)品中檢出抗生素和甲硝唑；燙發(fā)/脫毛類產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)批件配方與標簽標識的成分不符；養(yǎng)發(fā)類產(chǎn)品中檢出禁用染發(fā)劑2-硝基對苯二胺。

據(jù)悉，以上抽檢發(fā)現(xiàn)問題與2018年初國家藥監(jiān)局制定抽檢任務時確定的抽檢重點基本一致。

根據(jù)《化妝品安全技術規(guī)范》（2015年版），糖皮質(zhì)激素、汞、抗生素等都是化妝品禁用組分。以禁用組分糖皮質(zhì)激素為例，長期使用含糖皮質(zhì)激素的化妝品可導致面部皮膚黑斑、萎縮變薄等問題，可能出現(xiàn)激素依賴性皮炎。

此外，《報告》顯示，在5個抽樣區(qū)域中縣以下地區(qū)不合格率為9.1%，市縣/區(qū)縣不合格率為8.3%，地級市不合格率為4.6%，直轄市不合格率為3.7%，省會城市不合格率為3.0%?？梢钥闯?，從地級市到縣以下地區(qū)，抽檢合格率是逐步下降的。

《報告》同時顯示，在9類抽樣場所中，美容美發(fā)場所不合格率最高，為14.0%，集中交易市場不合格率為11.3%。

化妝品監(jiān)管的重點就是打擊非法添加等違法行為，確?；瘖y品消費安全?；瘖y品監(jiān)督抽檢工作為加大處罰力度、落實處罰措施提供了有力依據(jù)。據(jù)悉，監(jiān)管部門已針對監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，及時開展了相關調(diào)查處置，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處，對涉嫌犯罪的行為依法移送公安機關。會議強調(diào)，必須樹立以人民為中心的監(jiān)管理念，除了加大產(chǎn)品不合格行為的處罰力度之外，還要通過抽檢發(fā)現(xiàn)的線索順藤摸瓜，對企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系、產(chǎn)品注冊備案情況、產(chǎn)品標簽標識情況等進行全面檢查，督促企業(yè)嚴格控制風險，提升質(zhì)量安全水平，落實企業(yè)主體責任。